贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的要求。当前，各级政府部门及领导干部应结合本地实际情况，落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕解决损害群众利益的问题，加大专项治理力度，切实解决政风方面影响发展的突出问题，全面推进依法行政，强化对行政权力的制约和监督，推动政府廉政建设，保障经济社会快速发展。

　　开展行政审批、财政管理等制度改革推进治本抓源头工作

    各级政府部门及领导干部首先要认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，完善审批方式，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量，方便人民群众办事。同时要改进管理方式，建立科学合理的市场管理和监控机制，防止项目审批工作中滋生的不正之风。其次，要深入推进财政管理制度改革，加强非税收入的管理，严格执行“收支两条线”规定，继续强化对收入和支出两个环节的管理，进一步完善“收支两条线”制度。与此同时，还要加强监督检查工作，加大治理“小金库”力度，严肃查处违反规定的行为。第三要落实建设工程招投标、经营性土地使用权招拍挂出让、政府采购和产权交易进入市场四项制度。进一步推行政务、村务公开，把群众最为关心、最想了解的事作为政务公开的重点，为他们提供公开、透明、高效的公共服务，方便人民群众监督。

    切实解决损害群众利益的突出问题维护群众切身利益

    各级政府机关要开展专项治理，加大查办案件力度，坚决遏制各种违法违纪行为和不正之风。同时，进一步加大行政监察工作力度，严肃查处各类违纪违规案件，特别要严肃查办行政管理和司法机关及其公务人员有法不依、执法不严、滥用职权、妨碍招商引资环境和企业发展的不廉洁问题，严肃查处群众反映强烈的行业乱收费等损害群众利益的案件，依法查处拖欠农民工工资的企业和经营者。严格执行义务教育阶段公办“一费制”，规范各学校的收费行为，切实保障“一费制”的顺利实施和学校教学活动的正常开展。此外，还要通过相关措施，切实维护好群众自身利益。

    强化对行政权力的监督严格规范从政行为

    既勤政又廉政，既干事又干净，这是最基本的为政之道。各级政府部门及领导干部一定要严格规范自己的从政行为，做廉洁自律的表率。首先要带头落实好领导班子民主生活会制度，把廉洁自律的各项规定作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评。其次要健全政府系统领导干部廉洁自律的规章制度，用制度来促进领导干部廉洁自律。第三要加强对领导干部落实廉洁自律各项规定的监督检查，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。政府各部门还要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理各项事务，对施政过程要进行有效监督。

    加强政府各部门自身建设推进职能转变

    各级政府部门及领导干部要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，推进政府部门职能转变，在搞好服务、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，逐步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，加强对中介机构的规范和监管，加强政风建设和公务员队伍建设。各级领导干部都要大力弘扬求真务实的精神，深入到困难多、问题多的地方去抓好工作。政府各部门办事情、作决策，都必须坚持一切从实际出发，按客观规律办事，既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；必须坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；必须坚持察实情，讲真话，不虚报浮夸；必须坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利；必须坚持改进工作作风，精简会议，减少文件，把更多时间和精力用于深入基层、帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在促进经济社会协调发展和提高人民生活水平上。

    总之，我们一定要结合保持共产党员先进性教育活动的开展，认真践行“三个代表”重要思想，与时俱进，求真务实，努力取得廉政勤政建设新成效，为维护改革发展稳定大局和做好政府各项工作提供有力的保证。    （作者系和林县政府县长）（刘文玉）