“小康”一词，源自《诗经》：“民亦劳止，汔可小康”。作为一种社会模式，“小康”最早在西汉《礼记·礼运》中得到系统阐述，成为仅次于“大同”的理想社会模式。此后，随着朝代的更替和社会的进步，小康社会和小康生活的内涵和标准不断丰富，散发着诱人的时代魅力。

    2006年的春节即将来临之际，带着秋天丰收的喜悦，带着春天播种的企盼，参加自治区“两会”的代表和委员们，在回顾自治区“十五”辉煌成就、展望未来美好前景时，用凝重与兴奋描绘了一幅草原儿女奋力实现“十一五”规划、全面奔向小康的激情画卷。

    经历了改革开放和西部大开发的洗礼，奋力前行的内蒙古将如期实现“十一五”规划，全面推进建设小康社会进程

    党的十六大之后，自治区党委和政府根据国家全面建设小康社会的要求，确定了全面建设小康社会的总体目标：在优化结构和提高效益的基础上，2020年内蒙古生产总值比2000年翻三番，经济总量占全国的比重和人均GDP走进全国前列，能源、冶金、稀土、农畜产品加工等特色产业，成为全国同行业增长的重要支点，基本实现工业化。同时，城镇人口大幅度提高，社会保障体系逐步健全，人民生活更加富足，社会主义民主和法制更加完善，社会可持续发展能力进一步增强。

    “两会”代表和委员们认为，“十一五”目标的如期实现，对全面建设小康社会起着承前启后的作用。因此，必须科学论证、合理制定“十一五”规划，并在规划的指导下科学发展，确保“十一五”规划目标的如期实现，才能保证自治区在21世纪头20年，与全国各地一道昂首迈进全面小康社会。

    在会议的讨论现场，《政府工作报告》和《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案），成了代表和委员们手中必备的文件资料。他们仔细审视“十一五”时期我区经济社会发展的主要目标，以及为实现这些目标而制定的政策和措施，把他们对自治区实际的把握和对全国经济社会发展趋势的分析，升华为促进全区经济社会发展的真知灼见。

    云峰代表说：“《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）中确定的发展速度，以及建设社会主义新农村、新牧区，加快推进结构调整和产业升级，促进区域协调发展，继续加强生态环境和基础设施建设，增强自主创新能力、深化改革与扩大开放、建设和谐内蒙古等主要任务，符合自治区保持既快又好发展势头的实际。只有经济社会保持既快又好的发展势头，我们才能如期落实‘十一五’蓝图，逐步缩小与发达省区的差距，最终实现全面建设小康社会的目标。”

    认清了现实的基础和所面临的困难，我们才有可能探索出一条发挥优势、扬长避短、加快经济社会协调发展的必由之路

    落实“十一五”规划，奔向全面建设小康社会的发展目标，是一个综合性的目标，包括了经济、政治、文化乃至生态发展的各个方面。要实现这一宏伟目标，注定是一个长期而艰巨的过程。特别是作为欠发达的边疆少数民族地区，在今后5年以及更长时期的征途上，会遇到比发达地区更多的困难和问题。

    参加“两会”的代表和委员们认为，影响我区落实“十一五”规划及全面建设小康社会进程的难点有：生产力欠发达，经济总量偏小；产业层次低，传统产业多，现代产业少，特别是非公有制经济发展相对缓慢；经济增长方式比较粗放，消费和出口对经济的拉动作用较弱；经济外向度偏低，资源开发利用水平和产业化程度不高；城乡和区域发展不平衡，人民群众的收入水平不高；生态环境比较脆弱，基础设施建设相对滞后；社会事业发展较慢，构建和谐社会任重道远。

    赵忠代表说：“在这些难点中，有三个问题最为突出。一是必须解决农村牧区发展落后于城市的问题，没有农村牧区的小康，就没有全面小康社会。二是必须解决人均收入与经济发展不同步的问题，人民群众的生活水平上不去，小康生活就是空谈。三是必须解决社会发展滞后于经济发展的问题，没有物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，就没有‘十一五’规划的真正落实，就没有未来的小康社会。”
    如果只看到困难，困难或许就会消磨人们的胆量和意志。但是，“两会”的代表和委员们却从解决问题的对策中，找到了实现目标的信心和希望。他们满怀信心地例举了我区落实“十一五”规划和全面建设小康社会的现实基础和优势所在：内蒙古经济有广阔的增长空间，人民生活水平和质量的提高、城乡建设的开展、产业结构的提升，都会造就新的经济增长点；内蒙古有比较雄厚的物质和技术基础，制约经济发展的能源和交通“瓶颈”得到根本缓解，各种能源、原材料和机器设备供应丰富且水平不断提高。

    夏宝生代表说：“制定科学的规划，充分发挥优势，我们就能在经济全球化的浪潮中，更好地利用国内外两种资源和两个市场，在激烈的国际竞争中发挥比较优势和后发效应。”

    把握战略机遇，妥善解决各种矛盾，把“十一五”的宏伟奋斗目标变成美好的现实，我们信心百倍放歌全面小康

    面向未来，许多代表和委员都表达了同样的振奋：在“十一五”期间，只要我们坚持科学发展观，妥善解决经济、社会发展中的各种矛盾，抓住机遇，加快发展；统筹兼顾，协调发展；遵循规律，持续发展；以人为本，和谐发展，内蒙古走进前列和实现全面小康就不会是梦想！

    对于如何把“十一五”的宏伟蓝图变为现实，代表和委员们各抒己见。沙凤英代表说：“建设社会主义新农村、新牧区，不仅要认真落实各项惠农政策，发展农村牧区经济，还要加强农村牧区文化基础建设，提高农牧民素质。要加强农村牧区文化阵地建设，健全工作队伍，保证活动经费，用先进的文化去占领农村牧区文化阵地。”

    谈到做强优势产业，刘俊代表说：“做强优势产业，要延伸产业链条，围绕重化工设备制造，走引进、消化、吸收的路子。要在特色优势产业领域培育大集团，建设大集团。要把引进大企业与发展本地中小企业结合起来，支持配套的中小企业发展。”
    牛广明代表则对节约资源更加关心。他说：“自治区党委和政府提出，建设资源节约型社会和环境友好型社会，构建和谐内蒙古，非常鼓舞人心。特别是在预期目标中首次增加了单位生产总值能耗降低的具体目标，体现了坚持科学发展观的坚定性。坚持这样的科学发展方向，构建和谐社会的目标才能真正如期实现。”

    对于应用科学技术，推进自主创新，云秀梅代表建议：“要把落实科教兴区战略摆到十分突出的位置，扩大科技进步对经济增长的贡献率，形成科技进步与经济增长的良性互动。否则，建设资源节约型社会和环境友好型社会就是一句空话，经济社会发展的后劲也不会强。”
    在“两会”代表和委员们的描绘下，自治区的“十一五”蓝图更加多姿多彩。这更加绚丽的色彩，就是内蒙古美好明天的写照……    （周秀芳　许晓岚）