随着“两会”的召开，“十一五”正成为人们使用频率最高的一个词汇。在会场，在餐厅，在宾馆，甚至在商场，人们的谈论都离不开“十一五”。“十一五”规划让千里冰封的北国大地充满了无尽的希望和发展变数。

    经过近两天的审议和讨论后，《政府工作报告》和《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）在代表和委员们掀起的热浪丝毫没有因窗外的冷空气而降温。它们所涉及的经济指标，无不成为代表们讨论的话题。代表、委员们认为，“十一五”规划同时明确了把“蛋糕”做大、做好、分好的任务，既鼓舞人心，又激发士气。

    “快马加鞭未下鞍”——抓住机遇加快发展

    今年“两会”会场上，自治区党委书记储波关于“增强忧患意识”的精辟论述，给各位代表委员留下了深刻印象，为会议更多地注入了理性分析和冷静思考的成分。

    代表委员们也认识到，经过“十五”时期发展，内蒙古生产总值由全国倒数第八前进了六个位次，跨入了“第二梯队”。但绝不能盲目乐观，因为被超过的大部分是西部欠发达地区的省市。大家深深地感到，要想在“十一五”期间再赶超几位，需要付出更为艰辛的努力，因为其余的省市都有着丰厚的“家底”，而且在未来的发展中必定各有高招妙招。一句话：你在发展，人家也没有歇着睡觉；要想把蓝图变为现实，唯有加快发展！

    王维山代表就此认为，“十一五”经济社会发展目标为新一轮经济建设和社会发展吹响了冲锋号，加快发展是每个地区的首要任务：呼包鄂优势地区应率先发展，东部盟市应抓住机遇，加快发展，边境、少数民族聚居地区和革命老区也要抓紧发展。在加快发展的问题上，必须“一个都不能少”。

    记者在各个盟市代表团穿梭采访，对各地加快发展的强烈愿望感同身受。梁铁成代表的观点在很大程度上代表了东部盟市代表的看法。
    他说，只有加快发展，才是做大自治区经济蛋糕的关键，这是做好、分好这块蛋糕的前提。自治区“十一五”规划绘就的蓝图对呼伦贝尔市把握来势和机遇至关重要。呼伦贝尔市将抓住机遇，乘势而上，把加快发展、做大总量、增强实力作为首要任务。为此呼伦贝尔市将按照新型工业化和循环经济的发展模式，通过市场化运作大力吸引国内外投资，在伊敏、大雁、扎赉诺尔、宝日希勒重点板块，构筑集约化的煤、电、化、冶一体发展的深加工型产业群，将能源重化工培育成具有市场竞争力的区域主导产业和支柱产业，做大经济总量，努力实现“工业强市”目标。

    “成事在理不在势”——遵循规律科学发展

    采访会间休息的张庆义委员，记者感到这位河套酒业集团的领军人物对“科学发展”有着透彻的理解：“发展是硬道理”，“科学发展更是硬道理”！他说，“成事在理不在势”——科学发展从来不是片面的数量、速度和规模的扩大和增长，而是一方面依托先进的科学技术寻求高质高效的发展，另一方面追求“理性的繁荣”，“全面协调可持续的发展”，即以建设和谐社会为目标的发展。

    “万元产值能耗比'十五'期末降低25％，农业灌溉用水有效利用率达到45％，工业固体废弃物综合利用率达到50％。”内蒙古社科院经济研究所研究员潘照东分析“十一五”规划中的这组数字认为：这是自治区从重型经济结构消耗能源高的实际情况出发，在降低能耗方面描绘出的提高产业层次的蓝图，数字的背后是自治区在科学发展、理性发展方面的深层认识和建设资源节约型、环境友好型社会的决心。

    而在审议《政府工作报告》的会场，刘埃林代表用蒙西工业园区的三条互相关联、循环运行的产业链举例，形象地为科学发展作了注脚。他说，对原材料的“榨光吃尽”就是循环经济，就是蒙西工业园区的科学发展。

    刘埃林代表认为，从自治区“十一五”规划的内容看，科学发展的精神贯穿始终。它意味着内蒙古将从过度依赖廉价劳动力、资金、自然资源和环境投入，以量的扩张实现增长，逐渐转向更加依靠劳动者素质和科技进步，以提高效率获取发展。也就是说，不仅要既“多”又“快”地增长，还要既“好”又“省”地发展。

    车东英作为一名来自扎赉诺尔矿区的工人代表，每年都会带来许多意义重大的议案。但她对呼伦湖生态的关注却是一如既往的。车东英告诉记者，呼伦湖正面临着天灾人祸，生态环境的恶化尚没有得到遏制。看到“十一五”规划中对生态保护与建设、环境保护整整两节的内容，她对呼伦湖生态好转充满了希望。

    “天下顺治在民富”——以人为本和谐发展

    像一本厚重的大书，2005年带着这个大转型年代所有的特征，记录着内蒙古健康平稳发展的轨迹，被永远地翻阅过去。这是承前启后的一年：展现“十五”时期的丰硕成果，勾勒“十一五”更加恢弘的发展蓝图——而这一切的关键词是：以人为本、和谐发展。

    “城镇居民人均可支配收入达到1.47万元，农民人均收入达到4400元，人均寿命达到72岁以上……”在“十一五”规划里这些刚性的数字中，代表委员们深深地感到，作为改革发展最直接的参与者与见证者，作为构建和谐社会最重要的基石，人民群众理应也即将得到更多的实惠，分享到更大的改革成果。代表委员们言之凿凿、情之切切，带着饱满的激情为民生大声鼓与呼。

    “这次回去我立即就把一大堆喜讯，传达给鄂伦春自治旗的父老乡亲们！”来自呼伦贝尔市的凌云代表谈到《政府工作报告》和在“十一五”规划中强化农牧业基础设施建设，加大对三少民族自治旗支持力度，开展化解乡村债务试点工作等内容时，激动之情溢于言表：“这真是一剂'强心剂'，这些以人为本、执政为民的做法让我们看到了灿烂的曙光！”

    “要建设社会主义新农村新牧区、构建和谐社会，离不开农牧业的进步、农牧民收入的提高，离不开农牧业科技推广！”一位来自民进的政协委员形象地描述了我区农业科技推广工作的现状：在财政上处于“养兵缺钱，打仗无钱”的境地；四级农技推广人员中有专业技术的仅占50％左右；绝大多数基层农技推广机构设备落后，仍然处于“下乡靠腿，指导靠嘴，培训靠纸”的状况。他说，这件“小事”对于整个自治区的“十一五”宏伟蓝图，很容易被忽视，而意想不到的是，《纲要》专辟一段，提出了提高农牧业科技综合创新能力，健全科技服务体系。可见我区在关注民生，构建和谐社会上用心之切、之细，用意之精、之深，用力之准、之重。

    代表和委员们察民意、体民情，满怀憧憬。谈就业、话收入、论扶贫、议社保，为民建言。他们的发言，他们的意见和建议，将犹如一个个跃动的音符，把人民的意愿谱写到率先发展的未来乐章中……

    新的起点、新的征程，新的梦想、新的追求。代表委员们会内议论风生，街头市民会外也谈兴正浓。记者随机问了问忙碌的出租车司机：“知道'两会'和'十一五'吗?”“知道啊，我们就是希望内蒙古能发展得更快些，让每个人的钱袋都鼓起来！”政协委员孙幻真一席话道出了会内会外的共同心声：自然和谐则美，生命和谐则康，社会和谐则安，国家和谐则强。尽管未来五年充满了挑战，但“十一五”规划纲要处处以人为本，大笔书写“和谐”，面对未来充满公平、正义、秩序和活力的和谐社会的画卷，内蒙古人完全有信心把它变为现实。    （文／刘晓冬　蔡冬梅）