包头市城乡基层党组织“结对共建”活动全面启动。到12月，由市委组织部直接确定的306个共建单位和各旗县区指定的共建单位均已到达各自的结对村，开展城乡党组织“结对共建”的首次活动。包头市组织这样大规模的“结对共建”活动，旨在加强农村牧区基层党组织建设，进一步密切机关企事业单位和农村牧区的联系，构建互动互通、双促双赢的“大党建”工作格局。

    “结对共建”活动紧紧围绕以下“五项内容”展开。一是强化活动阵地建设。共建双方将多方筹集资金，重点帮助嘎查村解决办公和活动场所、办公设备、电教设施配备等问题，实现支部活动有阵地、党员活动有场所的目标。二是搞好先进性教育活动。在第三批先进性教育活动期间，共建单位党组织将充分运用第一批、第二批先进性教育活动中取得的好经验、好做法，指导和协助嘎查村开展好先进性教育活动。促使农牧民党员普遍受到一次“三个代表”重要思想教育，提高思想政治素质。三是帮助建好产业协会。共建单位党组织要帮助和指导嘎查村组建适合本地生产发展的产业协会，帮助农牧民和龙头企业建立有效的利益联结关系，促进农牧业产业结构调整，形成结构合理、运作规范、具有充分收入保障和风险抵御机制的产业体系，增加农民收入，逐步达到“生产发展、生活富裕”的目标。四是兴办公共事业。着力改善村容村貌，通过解决农村牧区行路难、饮水难、洗浴难、如厕难等问题，逐步改变农牧民的生活方式和生活习惯，提高生活质量，推动“乡风文明、村容整洁”目标的实现。五是完善管理制度。帮助指导嘎查村党组织健全和完善村务公开、民主决策、民主管理、村民议事、农村纠纷和矛盾化解等一系列规章制度，构建“管理民主”的村民自治格局。

    据了解，包头市在达茂旗开展第三批先进性教育活动试点期间，从8月份开始，在13个市直部门和13个嘎查村之间进行了结对共建试点。4个月来，取得了良好社会效益。增强了对农牧民党员思想教育的效果，进一步理清了发展思路；加强了嘎查村党支部活动阵地建设，强化了党支部的功能；解决了部分事关嘎查村经济发展的问题；13个嘎查村通过“结对共建”、对口扶贫等渠道，争取资金220万元修建通村公路7条，新打、维修配套机电井68眼，新增灌溉面积3200亩，增强了农牧区抵御自然灾害的能力；调运饲草料500万斤，解决了5万头（只）牲畜的补饲问题。通过完善各项设施的配备和服务措施，改善了农牧民群众的生产生活。共建单位的党员在进村入户走访、进行理论宣讲、帮助农牧民解决实际问题的过程中，加深了对“三农”问题的了解，转变了作风，提高了服务意识。据悉，作为保持先进性教育活动成果长效机制的重要载体，包头市的城乡基层党组织“结对共建”活动将持续3年以上。（文/吕学先）

    编后

    在第三批先进性教育活动开始之际，包头市在机关企事业单位党组织与嘎查村党组织之间开展了“结对共建”活动。这项活动，是贯彻落实党的十六届五中全会“工业反哺农业，城市支持农村”的精神和先进性教育活动的要求的具体体现。

    农村牧区基层党组织是农村牧区全部工作的领导核心。抓住了农村牧区基层党组织建设，就是抓住了农村牧区全部工作的根本。包头市城乡基层党组织“结对共建”活动确定的“五项重点内容”，其目标高远，立足平实；其内涵丰富，要求具体，是推进社会主义新农村建设步伐的有益实践，体现了新时期党建工作的要求，体现了建设和谐社会的要求。包头市的做法值得其他盟市、旗县学习借鉴。