新华网兰州11月8日电（记者聂建江、张锰）暖气不达标住户拒缴费，住户欠费企业停供暖……专家认为，解决这一恶性循环政府不该缺位

    在北方城市，冬季供暖涉及千家万户的切身利益，然而，总有些住户因种种原因，享受不到冬季的暖意，进而与企业、管理者发生责任之争。那么，到底是谁阻断了城市冬季的暖流？ 

    兰州还有很多市民守着暖气片挨冻

    11月1日，兰州市开始正式供暖。当冬日的暖流贯穿城市的时候，一些住户却成了被遗忘的角落。在兰州市永昌路一个小区里，三栋楼的300名住户的暖气管冰凉依旧。一些住户为了取暖，不得不在装修讲究的楼房里生上煤炉。张素清老人和孙子身上裹着被子坐在家里，她告诉记者，这里没有暖气已经是第5个年头了。由于楼房通气不畅，发生过好几次煤气中毒事件，有人差点送命。

    在兰州市七里河区磨沟沿小区，上百户居民同样用煤炉取暖。尽管家里装了暖气片，可是自搬进这个小区，居民们整整17年没能在寒冷的冬天感受到暖气的温度。很多住户为了避免受冻，只得跑来跑去挤在亲戚家过冬，成了冬日里的“候鸟”一族。

    张素清说，他们是永昌路的拆迁户，原来在这里住的全是平房，“当初听说要住楼房，大家都非常高兴，想着这下有自来水有暖气，日子会好起来了。”但没有想到1998年搬进来以后仅仅供了两年暖气，这里就成了“冷宫”。

    暖气不热，人们自然把矛头指向供热企业。在兰州市木塔巷供热站，到这里“讨暖”的居民几乎踏破门槛。

    然而，供暖企业也一肚子委屈。兰州市房地产经营公司供热站副站长方小平有口难辩：“供热公司的确是热能的提供方，但供暖是一个链条，热能从供热公司到住户的家里，有诸多的中间环节，这也不是供热公司所能够左右的啊！”

    每到冬季，兰州市的地方媒体就要专门开设“供暖热线”，反映居民在供暖中遇到的烦心事。

    企业和用户的责任之争已成为一个先有鸡还是先有蛋的问题

    企业作为供暖链条的第一个环节，成为众矢之的也是事出有因。供暖质量不高、动辄停暖的事情屡见不鲜，自然引起用户的指责。然而，巨额暖气费被拖欠使企业不得不停暖。兰州市房地产经营公司供热站供应着周围7000多户居民的冬季用暖，仅一年的欠账就有35万元，目前累计已经达到300万元以上，长期得不到解决。一些供热企业表示，暖气费收不上来，严重影响企业的生产能力，热能自然受到影响。由于缺乏必要的资金，供暖站往往要垫资运转，更别说对设备的维护、更新了，停暖在所难免。

    房地产管理部门失职使暖流断在住户的家门口。兰州市永昌路小区的三栋房子其中两栋属于兰州兰澳房地产开发公司，一栋属于张掖路房管所，但整个小区共用一个供暖管道。2001年冬季，由于兰澳公司拖欠暖气费和滞纳金49万多元，供热站停止给这个小区供暖，今年考虑到院内居民的实际困难，供热站同意先给居民供暖。但在管网普查时发现，该院落内污水排水管道与供暖管网同在一个地沟内，年久失修，污水腐蚀使管道无法使用。因此，要供暖必须先把管道修好。但兰澳公司物业认为，管道维修费用不能只由兰澳公司一家承担。至此，供热站愿意供暖，住户愿意交费，但暖气就是到不了住户的家里。