近年来,包头市以为经济发展开道,为百姓生活谋福为出发点,不断加快建设节约型社会步伐,积极推动燃气、热力等公用行业的节能工作,取得了显著成效。
包头市城市燃气、集中供热事业始于上世纪七十年代末、八十年代初。二十多年来,包头市城市燃气、集中供热事业发展迅速,截至2004年底,全市实现集中供热面积2724万平方米,集中供热普及率69%;城市燃气用户28.74万户,燃气普及率80%。全市有城市燃气、集中供热企业25户。
基于包头市燃气、集中供热事业的发展,逐步深化其节能工作也愈加重要。为此,早在2003年,我市按照国家八部委联合出台的文件精神,起草了《包头市城镇供热体制改革方案》,并印发了《包头市本级行政事业单位职工住宅取暖费补贴发放办法》,改变了过去以家庭为单位的报销制度,变“暗补”为“明补”;去年10月,对进入社保的企业退休人员增发了每月40元的采暖费补贴,纳入退休金按月发放;去年12月,对低保户实行采暖救助制度,所有低保家庭不论采用何种采暖方式,均按每户每采暖期400元的标准进行一次性救助,采暖救助金以代金券的形式发放。同时,包头市积极探索实行城市燃气、热力特许经营制度,先后与市热力总公司等3家供热企业、市燃气总公司等3家燃气企业签订了特许经营合同。市热力总公司、市燃气总公司等国有独资燃气、热力企业还完成了企业转制工作,为加快燃气、热力等公用行业的市场化进程起到了积极作用,大大推动了公用行业的节能工作。
根据《包头市城市总体规划》和《包头市战略发展规划》,包头市还对燃气、供热发展规划进行了修编,对热源、热网、气源、天然气配气管网进行了重新规划布局,编制完成了燃气、热力行业发展规划,为燃气、热力行业健康发展提供了技术保证。其中,供热规划已于去年9月通过自治区建设厅组织的专家评审。
尤其是在供热行业的节能工作中,我市实行了分户控制,积极推行按热计量的办法。目前,包头市2001年以来新建房屋的室内采暖系统已全部做到分户控制,部分旧小区也进行了采暖系统分户控制改造。市热力总公司与口岸集团共同投资,率先在包头市口岸花苑小区建成了全国规模最大的集中供热按户计量示范小区,该示范小区从集中供热系统的整体规划设计到运行管理,完全按照有关节能规范要求进行。该项目已列入国际合作项目——世界银行与建设部合作的“中国供热改革与建筑节能”项目。该项目的实施,对包头市乃至自治区的供热和建筑节能工作将起到积极的推动作用。此外,计划投资1.3亿元的包头市集中供热工程供热系统节能改造项目建设,目前已接近尾声。该项目的实施,对改善热网水力工程、降低失水率、提高供热质量、节约能源将起到重要作用。 (文/刘璟 李欣) |