内蒙古自治区工商行政管理局
(2005年2月25，日)

    在内蒙古自治区党委及自治区督导组的领导和指导下，我局高度重视，精心组织，注重实效，进展扎实。下面，把我局开展先进性教育活动情况向大家做一简要汇报。

    一、准备充分，开局良好

    中央及自治区先进性教育活动工作会议后，我局结合学习贯彻党的十六届四中全会和全区经济工作会议精神，认真进行了开展先进性教育活动的各项准备工作。一是召开党组会，传达中央有关文件精神。党组成员先学一步，加深认识，认真思考，进行了思想上的准备，并研究安排了准备工作。二是提前进行了调研，结合年终党组生活会，机关党委、办公室、人事处对全局党员和党支部基本情况进行了调查摸底。结合“两节”市场检查及专项行动，局党组成员组织机关党委、办公室、人教处深入到重点市场、企业和个体工商户中，通过咨询、走访等形式，征求了服务对象的意见；召开了不同行业经营者及部分消费者座谈会、联谊会，认真听取了意见、建议；向老党员及生活有困难的党员干部送温暖，及时了解党员思想状况，征询了有关意见，特别是对机关党员队伍存在的共性问题进行了梳理。在机关全体党员集中学习时有针对性地进行思考和查找问题。三是在调查摸底基础上，形成了《自治区工商局机关党支部和党员队伍基本情况的调研报告》，准确掌握了党员、支部及相关情况。初步了解到，党员对先进性教育活动有初步的认识，表示要积极投身先进性教育活动。特别是要按上级组织的要求，结合工商工作及岗位职务的实际认真学习和总结，查找并解决存在的问题，按先进性党员的标准要求自己。

    (一)高度重视，精心组织

    自治区先进性教育活动工作会议结束后，我局先进性教育活动全面展开。一是1月17日召开了党组会议，认真学习、传达曾庆红副主席、贺国强部长、储波书记、杨利民副书记和杨海清组长的讲话精神，学习了中央保持先进性教育的《意见》和自治区党委的《实施意见》，并就局机关的先进性教育工作进行了专题研究部署。二是迅速组建了由局党组书记、局长王玉英同志为组长的全区工商行政管理系统保持共产党员先进性教育活动领导小组。抽调由局机关党委、人事教育处、办公室、宣调处精干人员组成领导小组办公室。1月工8日召开了先进性教育活动领导小组办公室工作会议，分工负责，任务落实到人，全面展开工作； 同时联系并向自治区督导组汇报了准备工作情况。三是召开局党组会认真讨论研究了局先进性教育活动的《实施方案》，并及时报自治区先进性教育领导小组及督导组审定，对先进性教育活动做了全面安排。四是《实施方案》获准后，对第一阶段的学习进行了详尽的安排，制定了时间表，列出了集中学习时间累计不少于45个小时， 自学时间不少于20小时，为深入学习奠定了基础。

    (二)组织实施、扎实起步

    1-月21日，我局召开了有机关全体党员、局属单位全体党员、离退休党员代表共114人参加的先进性教育活动动员大会，王玉英同志作了动员讲话。讲话牢牢把握中央、 自治区党委要求和领导讲话精神实质，紧密结合工商部门的实际，重点从加强领导、精心组织、联系实际、注重实效等几个方面对全局先进性教育活动进行了全面部署。会后，根据中央领导同志、 自治区党委领导同志讲话精神，有的放矢地制定了局先进性教育活动的内容重点和学习要求。即：围绕“加强理想、信念和宗旨意识”，“践行‘三个代表’重要思想”、“增强理论素养，提高科学执政、依法执法、民主执政能力”、“加强组织纪律和作风建设，爱岗敬业，保持良好的精神状态”和“充分发挥党员的先锋模范作用”等五个专题，采取个人自学、集中辅导、讨论交流与学习身边典型相结合等多种措施和形式认真组织好学习。每次学习严格考勤。我局先进性教育办公室统一印制了学习笔记本，学习资料人手一册。1月下旬和2月上旬，党组中心组开展了两次集中学研活动，每次学研侧重一个专题集中展开讨论，发言人数累计达50余人。1月25日中央、 自治区党委两级督导组和先进性教育办公室专门参加了我局的研讨和座谈。中央督导组组长杨海清同志对我局开展的先进性教育活动给予了充分的肯定并作重要指示。

    为使教育活动深入扎实地开展起来，我局紧紧抓住党支部这一关键环节，机关党委及时召开两次各支部书记会议，要求各支部切实负起责任，认真组织和具体指导每个党员的学教活动。使各支部的学习活动扎实有效地开展起来。集中讨论主要围绕四个方面的内容：一是结合实际，讨论对先进性教育活动重大意义的自我认识。二是在认真学习《党章》中的党员义务内容的基础上，讨论党员先进性的标准。三是学习中央十六届四中全会精神，讨论加强执法能力建设问题。四是结合贯彻科学发展观，研究和讨论如何更好为地方经济发展服务，创造良好的发展环境等有针对性和求真务实的问题。1月27日，全局组织机关党员集中观看学习了牛玉儒同志先进事迹的报告会，对照身边典型，感悟先进性教育的深刻内涵。学习中我们还注意把先进性教育活动与落实科学发展观、提高党的执政能力、更好地做到以人为本相结合；与工商系统强化市场监管执法、服务经济发展、加强党员队伍建设相结合。以便更好地提高党员理论素养，加强基层组织建设，发挥党组织作用，解决突出问题，促进各项工作，做到“准备好，部署好，动员好，学习好，研讨好”的第一阶段活动要求。

    为更好协助配合抓好全区工商系统先进性教育活动，明确提出各盟市工商局必须按照当地党委的部署安排，紧密联系工商工作的实际扎扎实实开展先进性教育活动。局党组成员明确分工分别联系，盟市工商局的先进性教育活动，春节期间及节后，各党组成员即赴所联系盟市具体了解各地工商部门活动开展的情况，与各地督导组进行联系沟通，听取各方面的意见、建议，我局还承担信息宣传。春节前，我局已编发先进性教育活动简报九期，在网上设立了先进性教育活动专栏，及时将活动情况和动态经验在网上进行交流，取得了较好的宣传效果。

    二、查找问题，边学习边整改

    第一阶段的教育活动，我们一方面注重理论联系实际，抓好自学和集中学习，着力提高每位党员的思想理论水平，通过学习增强信心，切实消除思想上的模糊认识；另一方面，充分发扬民主，坚持广泛征求各方面代表的意见，找准、找全存在的突出问题，针对前一段局机关及系统反映出的问题，我们经过认真查找和梳理，做到边学边改。准备集中解决存在的“不符合”、“不适应”的问题。比如，有的党员理想、信念不够坚定，宗旨意识不强；有的党员敬业意识差，在实际工作表观混同于一般群众；还有的党员理论水平不高，为人民服务的本领不强，执法能力较差，素质和能力与所肩负的责任和任务不相适应；个别基层组织战斗力不强，软弱涣散，不能很好地发挥战斗堡垒作用等等。除此之外，我们觉得系统部分党员还不同程度地有不廉洁的行政行为，不规范的执法行为，不热情的服务行为。通过这一段时间的学习和各项工作，按照边学习、边教育、边查找问题、边整改的方法，各支部不同程度感觉到学教活动有了初步收获：一是理想信念进一步明确，为人民服务的宗旨意识有所增强；二是通过对《党章》及《读本》的学习，使党员的意识、责任、义务的认识进一步得到加强；三是为人民群众服务、为经济建设服务的意识有所增强，一定程度上提高了理论素养和执法责任感；四是振奋了精神，工作作风有所改观，工作的主动性、积极性明显增强；五是廉洁从政，廉政建设意识进一步得到加强。特别是在春节期间，党员干部带头执行党的纪律，清正廉洁，令行禁止。比如，我局老党员布和特木勒同志为子女从简办婚事，严格遵守党纪政纪要求，使大家感受到了教育活动带来的变化和成果，普遍受到群众的赞扬。

    活动中，我们坚持“两不误、两促进”，正确处理好“工学”矛盾，切实用先进性教育活动调动党员的积极性，推动当前的各项工作。春节前后特别注重抓好与当前人民群众生产、生活紧密相关的食品安全、假冒伪劣案件及商业欺诈行为等问题，局党组一班人带领全局及系统党员干部真抓真管，深入一线打假维权，捣毁了一批“黑窝点”，净化了节日市场。全区各地工商部门对一些不法商贩借春节之机掺杂使假，不择手段挣“黑心钱”的不法行为给予坚决打击。与此同时，全系统充分发挥12315投诉举报网络的作用，在节日期间做到24小时有人在岗，随时可以处理各种申诉、投诉案件。特别是春节前后的集中行动，全区各地基本上营造出人民群众放心、满意的生产生活环境，得到了广大群众的信任和满意。

    为认真贯彻中组部《关于2005年春节期间先进性教育活动几个问题的通知》的六条要求，2月7日(腊月二十九日)，我局召开领导小组及办公室、机关党支部书记联席会议，传达中组部文件精神并明确提出了要求。重点对节日自学、纪律、征询意见及解决实际问题提出了要求，印发了《内蒙工商局保持共产党员先进性教育活动征询意见表》，要求各支部党员利用节日走亲访友之机展开征询意见活动；据初步统计，节日期间共收集各类意见8条、各种建议12条。对群众反映的问题，我们坚持具体问题具体分析。有些能近期内整改的，我们已经或正在整改；对暂时，还不能一下子解决的，我们准备下一步认真制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓出成效。

    三、注重实效，扎实推进

    在教育活动中，我们总体上遵循并把握胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。同时，紧密结合我局以及工商系统的实际，力求目标更加明确，使学习教育和整改提高等活动更符合我们的实际。经过初步学习和研讨，我们把党员的先进性明确地体现在以下几个方面：

    一是理想信念明确，把共产党员的奋斗目标做为精神支柱，有较强的宗旨意识。二是要具备敬业精神，有事业心、责任感，干一行、爱一行、专一行、精一行。三是廉洁从政，严格按照党风党纪要求，把自治区党委、政府廉政建设的有关规定体现在具体工作中，成为每一位工商党员干部的自觉行动，真正实现用教育、制度、监督的长效机制来预防腐败，建设一支清廉、务实、为民的党员队伍。四是党员要在实际工作岗位上充分发挥带头表率作用。

    在具体方法和步骤上，一是要结合工商工作实际，按照总体目标要求，通过学习、思考、研讨制定工商部门不同层次共产党员的先进性标准。二是把工商部门党员的先进性标准交给社会，特别是交给服务对象和基层工商干部。三是强化制度，保证效果，要以制度化扎实推进活动。建立领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评议制度。

    总之，我们要以先进性教育活动为动力，把先进性教育活动的落脚点放在以活动促工作，以工作促发展上，以为自治区经济建设做出新贡献来体现我局先进性教育活动的最终成果。