额济纳的深秋就像一幅油画，平静而热烈——金黄和火红织染成的两大主色调，极度渲染着大漠的刚性。驻足水波浩淼的东居延海边，只见蓝天白云倒映在湖面上，岸边芦苇波翻浪涌，一丛丛骆驼刺仍顽强地透着绿色。极目远眺，则是红透了半边天空的胡杨林，在秋日的阳光下灿若云霞。     被称作“额济纳活字典”的额济纳旗政府顾问刘洪贵告诉记者，东居延海从2002年7月17日首次进水，今年水域面积已达到38平方公里，实现了当年中央和国务院“重现碧波荡漾”的要求。但是，由于黑河上中游来水量严重不足，对解决下游沿岸额济纳绿洲的生态危机，仍有缺水之患。     额济纳绿洲古称居延绿洲，是黑河下游的归宿地。历史上黑河自额济纳旗狼心入境后称额济纳河，分为东西两河滚滚流去。北流途中，两河又分成19条支流，终端注入东、西居延海。远在秦汉时期，由于入境水量丰沛，绿洲水域大，水草丰美，面积达4.8万平方公里。秦汉以降，直到上世纪50年代初，经历万余年的农垦、战乱和水系破坏，绿洲面积逐步缩小，但仍有3.2万平方公里，相当于该旗现有面积的三分之一。然而，由于上世纪50年代中期黑河中游地区开始挤占下游生态用水，下游来水量锐减，造成下游常年断流，两岸生态急剧恶化。到上世纪90年代初，额济纳绿洲的14个大小湖泊（包括东、西居延海）、16个泉眼、19条支流全部干涸，消失水域和湿地面积400万亩。至21世纪初，额济纳绿洲面积仅剩下3328平方公里。昔日蓊郁成荫的绿洲已变成“大风刮起不见家”的沙尘暴发源地。     说起额济纳绿洲的消失，刘洪贵一语中的：“除了樵采过牧滥垦等因素外，最根本的原因就是黑河断水。”     古今中外荒漠绿洲的兴衰演替，皆缘源于水。有水则绿洲常存，无水则成不毛之地。     面对日益蜷缩的绿洲，额济纳人早在1956年就通过当时所在盟巴彦淖尔盟向甘肃省张掖地区提出增加下泄水量，以缓解绿洲旱情。这一阶段被称为“盟区间协商放水”阶段，但没有任何结果。     1961年，因为没有水源补充，西居延海267平方公里水面彻底消失，变成漫无边际的白花花的盐碱滩。在整个绿洲生态已呈退化趋势的情况下，要水也随即提升到“省区交涉要水阶段”。从1962年到1979年整整18年的时间内，自治区多次与甘肃省交涉要水，最后仍是一无所成。     1980年，阿拉善盟成立后，自治区政府即向国务院呈送了专题报告，请求国家出面解决中下游地区用水矛盾问题，这一阶段叫做“国家调解分水阶段”，直到1999年为止，整整历时20年。在此期间，国家有关领导人、国家相关部委、中国科学院、国家各大新闻媒体等，就调解黑河分水做了无数次努力，先后出台了“92分水方案”和“97分水方案”。“92分水方案”提出中游下泄水量要达到9.5亿立方米；“97分方水案”提出了根据中游水量丰枯随机下泄9.5亿、7.6亿和6.3亿立方米。然而，令人遗憾的是，这两个方案都成了一纸空文。请求放水没有水，交涉要水不给水，国家调解分不来水，真可谓大漠哭无泪，望水眼欲穿。正是在这个阶段内，1991年，东居延海35.5平方公里水面彻底干涸，额济纳绿洲面临着最后消失的命运。     21世纪开元之年，我国北方连续发生8次沙尘暴。2001年5月12日，正在锡林郭勒盟浑善达克沙地视察的时任国务院总理朱镕基观看了中央电视台播放的《沙起额济纳》专题报道后，立即指示水利部着手解决黑河分水问题。至此，“调河水，保绿洲”这一事关国土整治、生态安全、国防安宁、边疆稳定、民族团结的大事，提上了国务院总理的工作日程。这一阶段叫做“国家监控调水阶段”。     2000年是黑河分水光明显现的一年。年内，水利部出台了新的分水方案，监控分水的黑河流域管理局挂牌成立，国家相关部委出台了拯救、恢复额济纳绿洲的方案。在苦争了整整45年后，2001年7月，额济纳旗首次调入河水2.318亿立方米。因水量较小，河水流至达赖库布镇北75公里处终止。2002年黑河来水量偏丰，河水于7月和9月两次进入东居延海，蓄水量达4000多万立方米，测得水域面积23.6平方公里。干涸10年的东居延海重见碧浪万顷。刘洪贵感慨地说：“小小居延海，连着中南海。在‘争河水，保绿洲’几近半个世纪的历程中，先后有9位党和国家领导人给予了极大关怀，额济纳人民将永远铭记他们的恩德。”     刘洪贵介绍说，要保住目前3328平方公里额济纳绿洲，至少需要入境水量5.3亿立方米（警戒值）和7.5亿立方米（临界值）。这也是国家分水方案明确规定的指称。但从2001年以来，入境水量并未达到分水方案的要求。2001年为2.318亿立方米，2002年为4.89亿立方米，2003年为7.17亿立方米，2004年为5.95亿立方米，2005年为4.39亿立方米，2006年为5.95亿立方米，2007年为6.17亿立方米。除2003年、2006年和今年水量偏丰外，其余4年水量明显不足。     那么，今后有谁能保证分水的权威性、公正性？入境水量问题不解决，额济纳绿洲生态仍然充满危机。    （文／陈永平　祁布和　林岩　全娜）