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榆林村近16公顷林地被毁,谁的责任?

www.nmg.xinhuanet.com   2006-10-12 14:59   来源:内蒙古日报    
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    2005年10月,呼和浩特市赛罕区榆林镇榆林村村委会与四川人陈华(法人代表)、向德武签订了一份协议书,协议称榆林村委会以每年7.1万元的价格出租荒山,用于建川榆空心砖厂。

    令所有村民没想到的是,这一纸协议居然瞄上了那一大片林地。等到村民们发现这个秘密时,位于西梁坡上的林地已经被夷为平地。
  2006年国庆节前夕,记者在榆林村采访了解到,目前川榆制砖有限责任公司的生产正常,厂方介绍每日生产砖10万多块。

    为什么建在林地上的砖厂能够安安稳稳地“正常”运转?带着这个问题,记者走进榆林村进行了实地采访。

    林地被毁村民有话说

    68岁的王云宽得知采访的事儿,专门找到记者,说起被砖厂毁掉的树不由老泪纵横:“那是我们亲手种的树啊,都有一房高了!”老伴李玉莲搭话:“1958年正月初八我和老王结婚,转过年打春时正赶上村里组织上山栽树,我是一天新媳妇也没当,净和他种树了。谁成想这么大的成片林,就这样给毁了!”

    王云宽夫妻描述的成片林中主要有杨树和榆树,位于榆林村的西山坡上。据村民们介绍,在合同签订后不久,砖厂雇佣村民张建军、苏智峰二人,用张建军的装载机将现在砖厂的1号和2号砖窑的原林地全部铲平,建起砖窑的地基,并将大面积的灌木林地(柠条)全部铲平。今年3月又将3号和4号砖窑的原林地全部铲平,建起砖窑,并于5月前全部建设完工并投产。

    记者在川榆制砖有限责任公司看到,正在紧张生产的砖窑场地上,除了砖坯和成品砖之外,零星还有几棵树孤单地立着,砖窑北面可以看到一片茂密的树林。

    村民们反映,砖厂还占用了70多亩耕地,村委会为此给了村里8户农民每亩30元的补偿。

    在呼和浩特市林业调查规划设计所出具的现场勘测报告中,记者看到这样的数据:赛罕区川榆制砖有限责任公司实际占用各类林地总面积为15.9495公顷,其中灌木林地3.7217公顷、宜林地5.7261公顷、有林地2.5052公顷、疏林地3.9965公顷。

    村委会表示未占林地

    榆林村村支书张爱国在接受采访时说,砖厂从未占过林地,所占用的耕地也是集体所有的土地,给付村民每亩30元的补偿,是因为他们当年花掉了每亩30元的翻地钱。对于记者手中所持的第1102168号50亩林权证,张爱国的解释是,此林权证不能证明这片林地就是指砖厂的位置。

    但村民们却不这样认为,砖厂的4号窑所占的位置就是一片杨树林,村民乔月南还证实自己曾在西梁(现砖厂住宅区西南)种过柠条。

    川榆砖厂厂长向德武介绍,截至目前,他们已给付榆林村32万元,承包费预付到了2009年。他表示,建厂时这里是一片荒坡,他只见到有过80多座坟包和70多亩耕地,他说给村里的补偿已一次性付清,每座坟500元,每亩地30元。

    62岁的村民李三仁告诉记者,当年实行土地二轮承包时,为了少交几斤公粮,大队就把离村较远的旱地分给了村民,没签土地承包合同,但20多年来他们一直延续耕种从未间断。如今被砖厂占用,村里用30元/亩的补偿就把地征了,让人咋能服气?

    榆林镇党委书记高二利在接受采访时说,镇里当时已经很清楚地告诉榆林村村委会,如果建砖厂占用耕地和林地,绝不允许开工,后来在土地部门出具的意见书上镇领导才同意建起了砖厂。镇里一位副书记表示,榆林太穷,租地建砖厂也是为了能把经济抓上去。

    随意取土损失继续扩大林地、耕地被毁已无法挽回,可目前村民们最担心的是,砖厂取土毁坏生态的势头不减,被毁的土地面积还在不断扩大。村民李三仁痛心地说,“过去我们6个生产队,共有4辆马车拉土,拉了20年也没见挖下这么大的坑。”

    在村子西南面约2公里远的砖窑取土处,被挖得约四五米深的大坑随处可见,记者驱车进入坑内,车轮和挖掘机留下的痕迹清晰可见。村民们粗略估算了一下,仅川榆砖厂开工半年来,已经取土100多万方。

    村民王建真就是最直接的受害者,今年春天他种了3亩多胡麻,5月份就发现自己的胡麻地被挖掘机取土时挖掉了一亩多,于是他就找村里说理,当时的村主任乔登云说会过问,但后来就推手不管,直到现在,此事也没有得到解决。王建真告诉记者,一亩胡麻的收益至少也有200多块钱。令他担忧的是:“怕是明年这片地也种不成了!”在被挖掉青苗的地里记者看到,胡麻地有一片很明显地凹了进去,胡麻拐着弯“长”在了大坑的边沿儿上。

    村民的担忧不无道理,记者在取土现场看到,一个约4米多深的大坑内,挖掘机和装载车干得正欢。车轮卷起的尘土,与砖窑呼呼作响的风机遥相呼应。这时,一个问题在眼前若隐若现:明天的榆林村,还有多少资源可以出租或出售?

    目前,呼市赛罕区森林公安分局已经着手调查此事。

    点评毁林占地、土地违法使用等事件缘何频发?原因就在于:土地违法缺乏问责制,上有政策下有对策。尽管今年9月以来国务院、国土资源部连续下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》、《土地违法问责领导办法》,但到了地方依然是你说你的、我干我的,最终还是“政策出不了北京,法律下不了书本”。如果每一个部门都能严格按照法律规定去做,违法违规事件就不可能发生了。(王国英 毛丫 王云鹏 董曙光)

 

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