11月20日，内蒙古自治区高校毕业生就业中心市场。内蒙古大学大四学生于晖(化名)和另外两名同学与天津泰达控股人力资源处顺利签约，这就意味着明年的今天他们将坐在天津开发区泰达控股窗明几净的写字楼开始新的人生。而对于于晖，这个来自内蒙古商都县的贫困大学生来说，如果没有希望工程，没有老区扶贫助学工作会的支持，他可能和大多数商都青年一样汇入农民的洪流，因为四年前当他接到内蒙古大学的录取通知书时，和爷爷奶奶相依为命的他正在山上打草喂羊……     八万孩子受援助     西部大开发以来，内蒙古尽管社会经济取得了长足发展，但教育仍然是一个问题，由于受自然灾害和基础落后等原因的影响，目前全区仍有国家级贫困旗县31个、自治区级贫困旗县19个，贫困人口200多万，全区0—18。岁儿童700万人，其中女童占60％以上。女童教育等已经成为关系到民族进步和社会发展至关重要的问题。为此，12月18日，内蒙古老区建设促进会扶贫助学工作委员会将召开西部大开发以来内蒙古地区最大的扶贫助学交流会。这次大会有内蒙古自治区团委、妇联、工会以及其它有着助学职能的机构参加，按照自治区党委副书记杨利民的指示，会议将总结西部大开发以来全区扶贫助学所取得的成绩，交流经验，研讨问题。     此前，据有关方面不完全统计，5年来包括希望工程在内的各种助学机构使得全区8万多贫困孩子得到帮助。仅“春蕾计划”，救助失辍学女童就超过40000多名。据内蒙古总工会教科卫部统计，5年来全区各级工会教科卫部累计投入209万元对3000多贫困户的孩子进行资助。在该工会，进行扶贫助学的部门就达4个之多。而2003年，内蒙古扶贫助学(优)联合工程资助的贫困学生涉及8个盟市，资助贫困学生472名，资助学费98.1万元。内蒙古扶贫助学(优)联合工程实施三年来，先后资助1557名贫困学生，投入学费近400万元。自治区文明办统计表明，西部大开发5年以来，全区各级文明办累计援助了近900名贫困生，累计投入1300余万元。     自治区关工委副主任阿拉坦奥其尔说，自治区对贫困学生进行资助的渠道很多，海外华侨、民族企业家、社会机构以及党委政府的职能部门，他们都在向贫困的孩子，尤其是老少边穷地区以及牧区的孩子伸出温暖的手。关工委也根据党中央总的部署，帮助农、牧区和其他落后地区的孩子，已有8多万中小学生受益，其中有的已经上了大学。     中职教育点燃贫困孩子希望的灯     作为少数民族聚居区，内蒙古地域辽阔资源丰富，但文化教育相对落后，很大程度上受经济发展制约。这已经是一个不争的事实。尽管如此，自治区党委和政府以及社会各界都在寻觅解决这一问题的创新机制。目前区内中等职业教育已经率先走出一步，在扩大生源方面以贫困生为主拓宽了渠道，同时这也为贫困生点燃了人生命运的希望之灯。     毋庸讳言的是近年来由于教育体制的改革，学校与学校的竞争已经点燃了“生源大战”的导火绳，内蒙古中等职业学校也在这场“战争”中面临生源流失的危险，招生难、就业难、发展难不断考验着内蒙古的中等职业学校。如何发展?学校如何塑造品牌?吸引贫困生入学成为内蒙古中等职业学校在这场竞争中的有效措施之一。此举进一步得到政府在政策上的支持，内蒙古广播电视学校、经贸学校、广播电视学校、技师职业培训学校先后加入这个行列，到目前为止，参与扶贫助学的中等职业学校已经达到8所之多。     “把招生渠道拓宽想贫困生，关键要解决两个问题，一是减免学费，二是创造就业条件。这就要求政府从财政上大力支持，从就业政策上给予创新，这两个问题的解决，就会使中等职业教育在招生和品牌上得到双赢，为中等职业教育打开一个新的局面，同时也起到了扶贫助学的作用。”自治区教育厅的督学魏力军如此分析。     记者的调查表明，目前参与扶贫助学的学校都在这场持久的“生源大战”中取得了阶段性的胜利，每年各盟市初中毕业生报考中等职业学校的学生比过去增加了20％，由于生源的扩张，学校硬件设施得到进一步的完善，办学条件进一步得到优化，学校也在社会中形成了良好的口碑。2003年以来北京、天津等地区的企业也开始把产业工人培养的目标投向这些学校。     扶贫助学不是单一的减免学费     中等职业学校把扶贫助学当成拓展生源的渠道，这是否影响学校正常的教育工作和学校办学条件的改善?调查表明，在内蒙古很多中等职业学校认为，只要这个班学生不超过人员编制，就不存在师资浪费，相反还会提高教学质量。因此，目前看来很多中等职业学校都愿意参与扶贫助学。     如果说贫困生给学校带来了负担，那么只能是这些学生比其他学生需要更多的帮助和关怀。他们可能因为各自的受教育基础不同、生活观念不同而在学校里感到封闭和压抑，这就要求扶贫学校在班主任制度上进一步改善和完善，对此，内蒙古部分中等职业学校已经细化学校管理制度，推出“职业班主任制度”。也就是说一个专业或者一个年级由一个班主，任专事学生学习生活管理，这个制度的推出使过去的一些班务问题得到解决。另一方面，部分学校还专门成立了贫困学生奖学金，以激励贫困生更加努力学习。但尽管如此，仍然有人提出，扶贫助学不只是减免学费。然而，因为区内一些中等职业学校专业设置不合理，专业老化，缺乏市场前景，使得一些贫困生虽然贫困，但依然不愿意入学。内蒙古广播电视学校一位负责人说，虽然老、少、边、穷地区的学生因为贫困存在上学的困难，但是不等于他们失去选择自己专业的权利、选择自己成才目标的权利。如果我们不根据市场需求设置专业，那么即便是扶贫，但依然不能解决教育为经济发展服务的问题。因此，减免学费不再是扶贫助学的惟一途径。     调查表明：一些本不该享受扶贫助学优惠政策的学生使助学资源遭遇浪费，这直接折射出目前助学工程存在的问题。教育界人士指出，这些问题如果得不到解决，将直接影响扶贫助学的纵深发展，扶贫助学只能是一个苍白的善举。     “贫而不困”困扰学校　     内蒙古广播电视学校今年招收了56个贫困学生。根据每个学生贫困程度的不同，学校给予了学费全免或半免。开学不久，学校发现几个来自贫困地区的学生进校不久就开始购买手机，每天短信电话不断。后来经学校调查发现，这些学生虽然是来自贫困地区，但他们的家庭并不贫困。该校一位负责人说，参与扶贫助学工程，学校每年累计减免学生学杂费近30万元，虽然上级主管部门每年从财政上争取专项资金，但对贫而不困学生的减免，仍然是师资资源的浪费。      同样遭遇此类情况的还有内蒙古化工职业学院、内蒙古技师职业培训学校等。这些学校的负责人认为，学校不是心痛被减免的学费，而是这些减免的学费还可以帮助那些真正贫穷的孩子上学；另一方面，学校虽然参加扶贫助学，但学校仍然需要积累资本改善办学条件。     据了解，目前有些学校已经在思考如何对贫困学生进行援助。内蒙古技师职业培训学校负责人说，在贫困生中发现存在生源质量问题，部分学生不仅不贫困而且学习不努力，学校正在探索改进助学方法，把减免学费变成激励学生的奖学金，也就是说，学校对贫困生收取学费进行专门备案，然后再根据这些学生在学校的综合表现和业绩进行奖励。     家庭需要观念更新     中等职业学校援手助学工程是一件好事，但一些贫困家庭对中等职业学校并不买账。据了解，内蒙古某中等职业学校2002年开始把招生目标瞄准贫困生，当年准备招收30名贫困生，其上级主管部门在研究此方案后觉得可行，还专门拿出10万元作为扶贫助学专项资金。可是后来的事实出人意料，学校不仅没有招够30名学生，而且进校的10余名学生也先后以各种理由退学。     为什么会出现这样的情况?后来经学校和助学机构调查发现，原来是学生家庭的就学观念存在问题；据了解，在内蒙古农村和牧区，很多家庭认为中等职业学校毕业以后就业困难；同时他们还认为、孩子读书目的就是要摆脱贫困，走出农村和牧区，不再从事农牧业生产，而中专毕业以后无法就业，最终又回到农村，再次成为农牧民，这不是他们送孩子上学的初衷也不是孩子的心愿。而记者调查发现，尽管近年来农牧区出现了很多民营企业，他们需要大量的初级技术人才，但这些家庭依然认为，回到这些企业和过去的农牧民身份没有多大的改变。因此，他们不愿让孩子到中等职业学校上学，尤其上以农业、林业为主的学校。     内蒙古沙产业、草产业协会会长郝诚之告诉记者，沙产业和草产业近年在内蒙古发展迅猛，但产业在发展中却缺乏大量技术性人才，一些苏木和嘎查也需要林业生态的专业管理者，但也缺乏这方面的人才。内蒙古老区建设促进会扶贫助学工作委员会顾问、自治区政府原副主席伊钧华告诉记者，中等职业学校参与扶贫助学是一非常有意义的事情，目前在很多企业尤其在民营企业最缺乏中初级技术人才。在现代人才经营管理中，高级人才是需要各种软硬环境引进的，但初级人才是自己培养的，而且初级人才具有区域特征，区内中等职业学校应该大有作为。然而事实上却并不尽如人意。     扶贫助学更应追求生源质量     在此次对扶贫助学采访中，几乎所有的学校负责人都提出一个问题：扶贫助学更应该追求生源质量。原来，在区内助学机构中，一些部门只注意强调扶贫助学的数量，忽视质量，致使很多学校的教学质量下滑，导致学校在就业单位中口碑较差，进而出现学生就业难。     据了解，一些贫困生在地方基层学校虽然完成了基础教育，但其学习基础参差不齐，到学校以后学习显得非常吃力，这最终导致了毕业生的质量问题。另一方面，大部分的贫困学生来到学校以后都非常珍惜这个难得的就学机会，但一些学生来到学校以后只图毕业，学习不求上进，考试作弊。同时，在贫困生中一些学生道德行为出现偏差，酗酒、打架、恋爱同居、夜不归宿等时有发生，虽然学校不断完善管理措施、强化管理力度，但效果甚微。         内蒙古化工职业学院一位负责人表示，该校有150位享受贫困助学政策优惠的学生，学校每年为此耗资50多万，但效果并不是很好，没有达到助学的初衷。其原因主要是学生的基础知识和道德行为让老师头痛。在以后的扶贫助学中她表示要更加注重对贫困学生的考评，争取对那些真正品学兼优生进行援助，帮他们完成学业。     面对这样的情况，内蒙古老区建设促进会会长李德亮先生表示，助学机构应该强化制度建设，盟市政府一级的助学机构要严把质量关，把贫而不困和品质欠优的学生拒绝在外，同时上级助学机构应该完善对贫困生回访调查制度。他还表示，政府应该加大对招生中介机构的清理与整顿，有的招生中介机构扛着扶贫助学的牌子，不管生源质量，只追求招生学校的经济回报。（文／曲雁）