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自1999年启动以来,退耕还林工程取得了显著的生态效益和社会经济效益,已成为最大的惠农举措之一。按原定的8年补贴期,2007年起每年将有大面积的还林地达到补贴期限。
然而,因种植的生态林、经济林大部分未进入收益期,来自内蒙古、宁夏、陕西等地的全国人大代表呼吁尽快出台接续补贴政策,巩固退耕还林成果。
退耕还林:改善生态的“铁杆庄稼”

大片的胡杨林得到了黑河水的滋养(摄于3月13日)。近年来,内蒙古额济纳绿洲生态环境明显好转。黑河水的抵达使沿河30多万亩濒临死亡的胡杨、柽柳得到了灌溉,这对阻挡沙漠推移,减少沙尘暴发生频率和强度起到了积极作用。新华社记者 任军川 摄
作为建国以来投资最大、涉及面最广、民众参与度最高的一项国家生态建设重点工程,退耕还林工程涉及25个省份和新疆生产建设兵团的2279个县(旗)、3252.8万农户。1999年至2006年,共安排退耕还林任务3.64亿亩,其中退耕地造林1.39亿亩、宜林荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩。
退耕还林工程实施以来,除显著的生态效益外,还有力推动了农民增收和农牧业结构转变。
全国人大代表廷·巴特尔介绍说,近年来,内蒙古把生态建设作为最大的基础工程来抓,至2006年底已完成退耕还林面积约3560万亩,累计有600多万农牧民在退耕还林中得到国家补助。
记者在内蒙古清水河县、凉城县、准格尔旗等地采访了解到,退耕地内星罗棋布的鱼鳞坑内长着高低不等的松树、山杏等树苗,部分昔日地表裸露的地方,如今已长起了树苗、灌木和牧草。
在产生明显生态效益的同时,退耕还林工程也产生了巨大的经济效益。在国家钱粮补助政策的带动下,农牧民每亩退耕地年补贴160元,增收幅度60元左右。此外,在退耕林地内种植牧草,每亩林草至少能饲养1.4头羊,可以实现产值150元以上。
清水河县北堡镇碓九坪自然村现年50岁的村民陈亮介绍说:“过去天旱地贫,靠天吃饭,年底连零花钱都落不下。”
“2000年,村里开始退耕还林,如今还林2100多亩。到了现在,每亩每年领取160元补贴,各户退耕几亩至几十亩地不等。旱涝保收不说,补贴就像白捡的似的。”退耕5.6亩的村民陈增亮由衷地说。
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