“要不是合作医疗，我们一家人今后真不知该怎么生活了，合作医疗对我们农民来说真是好政策啊！”五原县银定图镇胜利村七组农民张志存由衷地对记者说。

    张志存今年因冠心病住院，共花费医疗费63842元，这笔医疗费对于一个普通的农民家庭来说是难以承担的，但就在张志存刚出院，新农合就为他报销了23488元，这不仅减轻了张志存的家庭负担，也让他们一家人看到了今后生活的希望。

    张志存能享受到公共财政的阳光，这得益于巴彦淖尔市财政收入的稳步增加，财政实力的进一步壮大。

    政府的“钱袋子”越满，用在老百姓头上的钱才会越多。今年上半年，全市财政总收入累计完成25.98亿元，完成年度预算50亿元的52%，同比增加6.24亿元，增长31.6%。随着财政蛋糕越做越大，巴彦淖尔市可用财力也进一步增加。为此，巴彦淖尔市各级财政部门从“教育是民生之基，就业是民生之本，医疗是民生之需，保障是民生之安”这四大板块入手，千方百计改善民生，让人民群众共享全市经济发展成果。

    就拿新农合来说，今年上半年，全市财政共为农村合作医疗支出3652万元,增长73.9%。解决农牧民看病难、看病贵只是巴彦淖尔市民生财政惠及百姓的一个缩影。

    今年上半年，全市一般预算支出完成22.12亿元,增长27.6%。仔细分析今年上半年巴彦淖尔市财政支出结构便可看出，在全市财政“蛋糕”的切割上，“民生财政”所占比例越来越大。

    今年巴彦淖尔市继续落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、大型农机具补贴等惠农政策，上半年共拨付粮食直补和农资综合补贴2.7亿元；上半年全市社会保障支出37081万元，切实保障了困难群众基本生活问题；医疗卫生支出9125万元，对城镇居民医疗保险和农村合作医疗的投入让群众不再为看病难、看病贵而发愁；全市教育支出33490万元，“两免一补”让农村孩子和城里孩子一样尽情享受教育阳光；全市城乡社区事务支出34321万元，居民生活环境得到改善。

    取之于民、用之于民，是社会主义公共财政的本质所在。浏览一笔笔预算支出的资金项目，有涉及城乡居民就业的，有提高城乡居民社会保障水平的，有增加农民收入的，有提高城乡教育保障水平的，有解决低收入家庭住房困难的，还有完善城镇居民公共基础设施的……今年，巴彦淖尔市财政预算大幅增加民生工程的投入力度，随着着一笔又一笔与人民生活息息相关的专项资金落到实处，老百姓喜上眉梢，切实感受到了“民生财政”为他们的生活带来的变化。

    透过群众的笑脸，我们也深深地感受到全市财政干部为之付出的努力和心血。为确保全市对种粮农民的补贴不折不扣地发放到农民手中，今年4月份，由市财政局干部组成七个检查组深入到全市农村，查看发放情况，直到亲眼看到农民拿到了“一折通”农业综合补贴存折，他们才放心地离去。在我们的想象中，财政部门只需动一下笔，随着一些数字跃然纸上，民生问题自然就会迎刃而解。其实不然，对全市七个旗县区的2.7亿元的粮食直补和农资综合补贴是否如实发放到了农民手中？全市100多万农民是否真正享受到了合作医疗待遇？困难的群众是否领到了低保补助……一笔笔资金划拨出去，必须保证群众不打折扣地享受到实惠。为此，全市各级财政干部下基层、访农家、问百姓，确保资金都落实到实处。

    从“吃饭财政”到“建设财政”，到“公共财政”，再到“民生财政”，这是经济社会发展的必然，是历史性的进步。巴彦淖尔市各级财政部门正是顺应这一历史规律，今年以来，不断调整和优化支出结构，集中财力向民生倾斜，公共财政的阳光正在温暖着每一个人。    （文／黄景莲）