为了更好地服务于广大农牧民，彻底改变农牧民“小病拖、大病抗，重病才往医院抬”的问题，后旗政府逐年加大资金投入，建立健全新型农村合作医疗制度，立足于农牧民，下力气解决新型合作医疗制度过程中出现的实际困难和问题。

    2008年起，从中央到地方进一步加大了新型农牧区合作医疗补助标准。后旗人均筹资标准也达到120元，比2007年增加45元，人均筹资标准高于全市平均水平20元，合作医疗统筹基金将达到243万元。2008年，按照全市住院统筹方案，后旗实行统一分段和报销比例，进一步简化费用分段，适度提高了报销比例。

    为进一步巩固和完善后旗新型农村牧区合作医疗制度，减轻农牧民群众因疾病造成的经济负担，提高农牧民群众的健康水平，后旗在全市补偿标准的基础上，将报销比例再次提高了10个百分点，将封顶线由2007年的1.5万元提高到了4万元。

    2008年，后旗参合农牧民20280人，参合率达88.45%，较去年增加了2.48个百分点；2008年1—5月份共为419名参合农牧民补偿医药费39.3万元，住院总费用为135.4万元，平均每人补偿937.95元，补偿率为29％。6月1日，新的补偿政策在后旗出台后，补偿力度显著提高。为使更多参合农牧民在此次调整补偿标准中受益，后旗合作医疗办研究决定，对2008年1—5月份未享受到新补偿政策的农牧民进行返补。

    家住前达门苏木阿布日勒图嘎查71岁的张存德老人，2008年2月份因患急性脑血管病在巴彦淖尔市医院住院治疗，花销医药费用35287元，审核后，后旗按原先45%的报销比例报销医药费用11577元，新政策出台后，后旗又按新的补偿政策核算，他的报销比例达到60%，这样，张存德老人还可以领取到5909元的返补费用，共计补偿费用为17486元。

    除此之外，在年底住院统筹基金结余的情况下，后旗还将对参合农牧民进行大病二次补偿。采取以参合农牧民患者实际支出医药费用额度（一般为5000—8000元左右）为界定大病的标准。即，对于获得住院统筹一次补偿后，个人承担费用在5000元以上的部分，按比例给予再次补偿。将于年底根据参合农牧民患病及住院统筹基金支付情况，具体确定二次补助的起付线、封顶线和补偿比例。

    新型农村牧区合作医疗在后旗启动后，随着后旗新农合制度给群众带来的更多实惠，一些薄弱环节逐步得到加强，缓解了农牧民群众的就医压力。通过2008年五个月的运行分析来看，后旗农牧民住院率较去年同期明显上升，农牧民看病难、看病贵的状况得到了很大程度的缓解，广大农牧民切实感受到了新型农村合作医疗制度的优越性。    （文／贾霞　伊拉勒图）