今年上半年，包头市各级劳动保障部门采取有效措施，突出重点，着力做好保障和改善民生各项工作，全市就业再就业、社会保险、劳动关系调整和维护劳动者合法权益等各项工作持续、快速、健康发展。

    全市就业形势基本保持稳定。认真落实《就业促进法》，实施积极的就业政策，加强就业服务和职业培训，加快统筹城乡劳动力就业，进一步改善就业环境，重点做好零就业家庭困难群体的就业工作，同时加强对就业形势的分析，加强失业调控。加大鼓励自主创业政策扶持力度，加强创业培训，推动以创业带动就业。截至6月底，全市城镇新增就业33230人，完成市政府下达目标任务的66.5%，下岗失业人员实现再就业13698人，完成市政府下达目标任务的72.1%，其中，“4050”人员再就业3400人，完成目标任务的89.5%，帮助21户零就业家庭21人实现再就业。城镇登记失业率控制在3.54%以内，低于目标任务0.46个百分点。全市农村牧区劳动力转移就业198657人，完成市政府下达目标任务的88.7%，其中转移6个月以上137607人。全市培训城镇就业再就业人员31677人，完成市政府下达目标任务的57.6%，其中，下岗失业人员培训8758人，完成市政府下达目标任务的58.4%；农牧民转移技能培训7857人，完成市政府下达目标任务的52.4%；创业培训1246人，为742名下岗失业人员发放小额贷款2994.5万元，完成市政府下达目标任务的85.6%。

    全力做好社会保障各项工作。采取有力措施做好各项社会保险扩面和征缴工作，加强基金监管，确保各项社会保险待遇特别是企业退休人员基本养老金按时足额发放。切实做好社会保险缴费基数核定和稽核审计、城镇居民基本医疗保险工作。1-6月份，全市企业养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险扩面新增分别为25618人、30796人、12098人、45791人和4333人，完成市政府下达目标任务的64％、88%、60.5%、208%和86.7%。截至6月底，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保人数分别达到48.95万人、65.73万人、41.49万人、34.38万人和33.69万人，其中，企业参加养老保险人数为43.34万人。城镇居民医疗保险参保人数达到27.1万人。全市征缴养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费分别达到86038万元、35006万元、7405万元、2154万元和2625万元，比上年同期分别增长36.9%、9.1%、18.4%、59%和24.2%，其中，征缴企业养老保险费78595万元，比上年同期增长29.5%。全市养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险基金支出分别为156782万元、33160万元、4968万元、1020万元和2157万元。纳入我市统筹的离退休人数为18.87万人，其中，为15.84万名企业离退休人员发放养老金115802万元，确保了养老金的按时足额发放，社会化发放率达到100%。全市共建立退管机构534个，企业退休人员社会化管理服务率达到99.5%，其中社区管理服务率达到76.5%。

    切实维护劳动者合法权益。认真贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，积极建立和谐稳定的劳动关系。不断完善职工工资正常增长机制，推进长效机制建设。进一步完善劳动保障监察机制，建立和完善信访、监察、仲裁“三位一体”制度，坚持对举报案件实行“快立案、快调查、快处理”方针，提高办案效率，严格查处侵害劳动者合法权益的行为。1-6月全市劳动保障年检2419户，主动监察用人单位4346户，受理群众举报投诉案件310件，结案297件，结案率为96%。通过劳动保障年检、主动监察和案件查办，全市共补签劳动合同28121人，为2516人补发工资792.33万元，督促124户用人单位补缴社会保险费1276.35万元。进一步健全了农民工工资投诉、举报、查办制度，加大了清理拖欠农民工工资力度，受理农民工举报投诉案件176件，结案156件，涉及农民工1826人，清欠农民工工资766.15万元。受理劳动争议案件254件，涉及劳动者385人，结案率为94%。（文/陈继胜 吴松涛）