“土地转包出去后，我们家今年的收入比往年多出好几倍。”7月13日，站在秦直道遗址入口处，鄂尔多斯市东胜区罕台镇九成功村农民李六十一兴冲冲地说。

    2008年，面对农牧业基础薄弱、农牧区生态脆弱、农牧民增收能力弱等问题，东胜区敲出“推进土地流转、统筹城乡发展”第一槌，即生态脆弱区农牧民将土地转包给政府，政府联合企业将土地集中起来经营旅游文化产业，并在转包期给农牧民一定的经济补偿，农牧民原来享有的各项社会保障和粮食直补等政策不变。今年，李六十一家21亩耕地和300多亩林草地转包出去后，按照每年每亩耕地450元、每亩林草地80元的补偿标准，今年一次性领到了3万多元的补偿费。“去年，我家种地养羊收入加起来还不到1万元，今年一下子就拿到了这么多钱，真是做梦也没想到。现在，镇里又让我在秦直道遗址当管理员，每月还有600元的工资。”李六十一满脸喜悦地说。

    在东胜区漫赖草原旅游规划区，泊江海子镇折家梁村农民张方树将自己的3亩旱耕地和100多亩林草地转包后，今年一次性领到了1.2万多元的补偿费。说到转包地，张方树说：“这些地以前一年也就3000多元的收入。现在，政府用它搞旅游挣大钱，真是大好事。”他告诉记者，一部分土地转包后，他家可以节省2个劳动力，明年他和儿子准备到城里打工，又能增加一份收入。

    东胜区在这次通过土地流转打造旅游文化产业过程中，规划建设的漫赖草原旅游区和秦直道旅游文化产业基地涉及转包土地面积14.63平方公里，涉及农户180多户、700多人。目前，土地转包已接近尾声，不少将土地包出去的农牧民已放下锄头到城里当起了产业工人。

    东胜区城乡统筹办主任张振平说：“通过土地流转，既可改善生态、增加农牧民收入、盘活原本低效的土地资源，又可促进农牧区剩余劳动力向城镇二、三产业转移，培育新的经济增长点，对东胜区最终实现城乡统筹发展意义重大。”（杨帆）