6月4日，巴彦淖尔市临河区幸福村农民李栓厚拿着一张粉色传单对记者说：“你看，政府给农民的‘广告’上还有我的名字呢，8个种树大户的姓名、树种、树龄、采伐时间、株数、出材、株价、每立方米单价、总收入写得清清楚楚，目的是让农户向我们学习。我是从绿色银行中得利最多的人，前年卖了15年生杨树460棵，收入近7万元。”

    临河区从2003年开始，通过采伐试点的实施，利用“拍卖渠道宜林地段”等改革创造措施，引导6万农户在种田、养羊、打工致富的同时，通过造林实现“积绿增收”。

    临河卖渠，城里人“插足”

    2006年，“临河卖渠了（渠道宜林地段经营权）！”的消息，通过当地新闻媒体一发布，立刻引起社会上的强烈反响。“谁种归谁、谁护谁收”，临河区林业局局长李德荣一句话道出了林权制度改革的内涵。城里的木材贩子、有钱人蜂拥而入，不出两年，临河区大大小小的532条渠全部被人“买”光。此举开启了河套地区多元长效投资林业的新纪元，结束了多年来政府独木撑天“年年种树树不活”的历史。

    临河区政协主席张广明曾当过乡镇一把手和分管林业的副区长，他最知道“树不活”的原因：产权不明晰，利益机制没建立。国家没有采伐政策，集体造林与个人收入无关，农民从“绿色银行”里取不出款来。所以，城里人投资无渠道，农民植树没利益。商品林采伐试点实施以后，8个乡镇、40个村、3810农户采伐成材林14万株，户均增收1996元，人均增收440元。眼见为实，农民和投资者都明白了“越采越多，越种越富”的道理。

    户植千棵树，播绿当储户

    在“卖渠”的同时，临河区又印发6万份宣传材料，给农民算账:按2004年至2006年杨树销售的平均价格，如果每户农民种树1000棵，15年后每棵胸径可达24厘米，出材量0.21立方米，每棵可卖147元，总共可卖15万元左右。倡导农户利用河套平原房前屋后、渠沟路边空闲地多的优势，家家植树，户户播绿。如果临河区能在三五年内陆续实现6万农户户植1000棵树的目标，将新增有林面积60万亩，森林覆盖率将由现在的8.6%提高到20%以上。在近日实施中低产田改造项目中，原计划在毛渠上4米间距植树一棵，结果农民们每两米植一棵。实施林业改革试点以来，临河区已更新造林45.38万株，是采伐数的3倍多。

    禁牧间放牧，开发营养库

    “河头地可以放羊了！”2007年，临河农民传递着与其他地区或以往禁牧口令截然不同的信息。那么，临河区为什么要试行在套内地区实施限时、限地放牧？

    在巴彦淖尔市从事了50多年农、牧、林、水工作的郝效功说：“过去禁牧是一大进步，现在允许限时、限地放牧的改革，也是一次大胆的解放思想尝试。”过去为了保林而禁牧，实施了圈养。结果是林木保好了，河套平原地区每年秋收后1000多万亩耕地产生的大量含有较高营养成分的树木落叶和植物果实却被白白浪费了。

    他说，临河区采取人工措施护林，然后限时、限地适度放牧的做法是实事求是之举。

    临河区在实施林业改革组合措施的同时，又组织群众采取工程措施保护树木，让“林长好、羊吃饱”，使林牧各走一边，双双提速。这项发明从群众中来，农民称之为“葵杆绑树法”:利用细铁丝把葵花杆绑扎在幼树上，在3年内由葵杆护卫，羊啃不上；在3年后树已长大、皮增厚，羊不吃了。2007年初冬，临河区绑扎树木120万棵，每棵成本仅0.10元。在此基础上，在总排干沿岸和幼树成片的地区继续实行严格禁牧。这样一来，农牧矛盾解决了，干群关系和谐了，树多、羊多、农民笑了。    （转自《内蒙古日报》）（内蒙古日报首席记者　梁海龙）