开栏的话　

    曾经，鄂尔多斯是贫穷落后的代名词；而今，鄂尔多斯经济现象声名远播。短短十几年的时间，国内生产总值超过1200亿元，财政收入突破200亿元，创造了“战胜自我，推进文明，实现跨越”的鄂尔多斯精神，创造了独具特色的“鄂尔多斯发展模式”。

    鄂尔多斯的经验告诉我们：它是贯彻落实科学发展观和实施西部大开发战略的成功实践，是自治区党委和政府英明决策和有力领导的成功范例，是全区广大干部群众解放思想和锐意进取的重要成果，也代表了“内蒙古模式”。

    如果我们把鄂尔多斯现象放在改革开放30年这个大背景下去透视，我们就不难发现，鄂尔多斯是我国改革开放30年来欠发达地区实现跨越式发展的突出代表，是我区在改革开放中推进经济发展和社会进步的缩影。作为对改革开放30周年的纪念，今天我们把长篇通讯《风从鄂尔多斯来》作为“改革开放新风采”专栏的开篇之作，并将陆续刊发全区各地、各行业改革开放以来展现的新举措、新突破、新成果和新风貌等方面的报道，以期总结经验、展示成果、鼓舞斗志、坚定信心，把内蒙古建设得更加美好。

    鄂尔多斯，一座成长迅速得令人吃惊的城市。

    在中国社科院《2007年中国城市竞争发展力蓝皮书》中，增长竞争力名列第一；效益竞争力名列第三，超过香港。

    人均GDP达到10000美元，超过北京。

    2007年胡润中国百富榜，内蒙古上榜11人，其中8人为鄂尔多斯人。

    天然气储量占全国1/3，煤炭探明储量占全国1/6，“每走一步脚下踩的都是资源”。

    蔚为壮观新城宽阔的街道上，悍马、奔驰、宝马随处可见，“站在大街上就像看车展”。全市每百户拥有私家车17辆。

    迅速发展的经济支撑着前卫消费观念——首都和沿海购置地产，打“飞的”去北京做头发，开私家车去呼和浩特购物，“到了节假日，呼、包两市大商场的停车场都被‘蒙K’牌照的车占了一大半”。

    绿色植被覆盖了全境的丘陵沙地，全年拥有325天的优良天气，“我们已经好久没看到沙尘暴了。”

    15年前，财政收入只有1个亿，现在已达到200亿；全市8个旗县有3个进入全国百强县，5个进入西部百强县。

    走进神奇而古老的高原，探索鄂尔多斯何以成为西部大开发的先觉者？求证它发展的动力和源泉所在？

    我们得到第一个清晰的答案——解放思想。

    讲到思想解放，没有“高深”的阐述，有的只是具体人和生动的事。尝试一切前人未有的举动，包容看似不可能的奇思妙想，让人讲话，宽容可能讲错的话，允许失手、失误甚至失败。他们赞誉改革者，对致富者更多的是求教和谋求超越，绝少愤愤不平的指斥和贬损。他们立足于正在做和将要做的事，很少向后看。对和谐、民生为本、科学发展，他们有着朴实而又切合实际认知。“敢”“创”“闯”是他们最集中的语汇。这些其实已经为他们的解放思想作出了生动的注脚。

    自治区政协副主席、鄂尔多斯市委书记云峰讲了这样一句话：“落实科学发展观，真难；真落实了，真好。”我们明白了，鄂尔多斯人不断解放思想奋发进取的目的只有一个，那就是不断走过“真难”，走向“真好”。

    第一章　解放思想　沙变金

    A.小城大集团

    上世纪80年代，背着个老式大号提包，一个土里土气的年轻人出现在了外国人穿梭往来的大连友谊商店门前，彷徨良久，鼓足勇气走了进去。

    在商店经理愕然的注视下，年轻人从包里掏出十几件针织衫。抚摸着颜色靓丽、手感轻柔的产自内蒙古一个不知名小城、眼前这个地方口音的年轻人叫做“羊绒衫”的东西，经理摇了摇头。

    “可以赊销，卖出去你再给钱。”年轻人急切的语气，透出一种渴望。

    经理想了很久，终于松口了。十几天后，羊绒衫全部销完。经理兴奋地电告：再订150件……

    在这个土气的年轻人的身后，有一个刚刚起步的羊绒衫厂，他的梦想是把羊绒衫推到国内外市场上去，把厂子办成世界一流企业。

    20年后，他——王林祥，已经是中国羊绒业赫赫有名的领袖人物，鄂尔多斯集团董事长。“鄂尔多斯”羊绒衫专卖店已遍布全国各个城市，还走出国门，把英国、日本、意大利等世界公认的羊绒衫品牌挤出了市场，“鄂尔多斯”这个价值达200亿的品牌已经“温暖全世界”。

    当地人津津乐道的是，王林祥有胆儿，敢冒险，计划经济年代就走出去做市场经济的事儿，该他赢。在王林祥看来，当时鄂尔多斯有他这样“敢”字当头的企业家，幕后的“推手”是一任接一任不恋乌纱只求真、思想前卫、敢于争先的历任鄂尔多斯的执政官员。

    上世纪90年代初期。鄂尔多斯提出“抓大放小”，组建企业集团。王林祥的羊绒衫厂率先变身为鄂尔多斯集团。紧随其后，张双旺领军的煤炭企业、李武领军的天然碱化工企业、王文彪领军的盐化工企业，分别组集团。随后，四大集团各显神通，5支股票上市，融资40亿，在证券市场上刮起一阵“鄂尔多斯旋风”。

    十五大召开前夕，鄂尔多斯率先转换国有企业经营机制。国有中小企业全部退出国有序列后，轮到了四大集团这样的国有大型企业。
    “太离谱了，国有资产会流失！”反对的声音此起彼伏。

    “不争论，先干起来再说。一定要把属于市场主体的权力还给企业。”党政领导坚持。

    2003年，四大集团的国有资本相继退出，除了铁路、热电、管道等基础产业，鄂尔多斯的本土企业全部民营化。

    如今，早已是中国500强企业的四大集团，在经济舞台上依然继续“神话”。而“观念先进，捕捉先机，占据主动，勇立潮头”，已成为他们打造长寿企业的秘决，也成为推动整个地区经济发展的理念。

    B.首创BOT纪录

    就在王林祥们告别国有体制的“婆婆”时，另一支纯粹民营的企业也在迅速成长。

    1998年10月26日，内蒙古第一条BOT形式的公路——东杨公路剪彩通车。不用政府花1分钱，鄂尔多斯打通了煤炭外运的“大动脉”。欢呼的人群中，留着寸头的丁新民成为所有视线追逐的对象，他就是这个创造BOT奇迹的人。

    时隔6年，丁新民再次用BOT模式为鄂尔多斯筑路史创造了一项新纪录：修建了一座内蒙古迄今为止跨度最长的黄河大桥——海生卜浪大桥，成为内蒙古第一家在黄河上建特大桥梁的企业。

    “BOT不仅仅给鄂尔多斯的道路建设开辟了新的融资路径，而且为鄂尔多斯的交通、市政等基础设施建设开启了一扇门，许多民营资本的大举进入，使我们10年才能干成的事只用了5年。”鄂尔多斯市建委副主任林强如是说。

    鄂尔多斯市东胜机场，因为民企西蒙集团等的参与启动，得以顺利通航。

    东胜区铁西新区，因为民企万正投资集团的加盟，构筑起了一个现代化的美丽城区。

    短短几年，鄂尔多斯补上了交通建设的历史欠帐：完成公路建设8324公里，自建铁路里程在全国地级市名列前茅，形成了集铁路、公路、航空为一体的立体交通网络。

    丁新民讲：“鄂尔多斯在1994年就提出让非公有制经济唱主角、坐正席，所以民营企业不自卑，心态好，敢干前人不敢想不敢干的事。”

    C.沙漠“天路”

    一个在外人看来“难于上青天”的异想天开的梦想，竟会引来鄂尔多斯13万民众的积极参与，成为当时轰动全国的大事件。

    1997年，在库布齐沙漠，人与自然的一场较量轰轰烈烈地拉开帷幕。历时两年半，费工万计，耗资逾亿，建成了一条115公里长、纵贯南北的大漠通途，创造了罕见的人间奇迹。

    鄂尔多斯人“不屈不挠，敢为人先，解放思想，艰苦奋斗”的“穿沙精神”，感动了全中国。

    乌日更达赖，当年与筑路队一起挺进沙漠的农牧民和干部职工组成的万人治沙大军中的一员。妻子现在说起来还会忍不住落泪，为了这条路，丈夫早出晚归种了整整三年树，路通时，30岁的他看上去竟像个沧桑的老人。

    路通后，杭锦旗的农牧民争相承包荒漠。乌日更达赖10年让10万亩沙地变成了绿洲，成了全国有名的治沙造林英雄致富能手。

    杭锦旗巴音乌素镇牧民孟克巴雅尔用“两重天”来形容生活的变化：“原来穷得吃了上顿愁下顿，有了这条路，我光卖羊柴籽一年就能收入6万块。”

    穿沙公路不仅接通了被沙漠阻断的道路，也接通了思想，接通了富裕。

    在杭锦旗投资的一个外地客商说：“不知道是不是路的作用，这里的人有一种强烈的创新意识，只要是和发展经济有关的事，都敢去尝试。”
    有经济学家称，“穿沙精神”已融入到整个鄂尔多斯人的血液里。

    市委书记云峰的理解是：鄂尔多斯过去没有辉煌过，所以没有包袱，思想解放也最彻底，这是贫困地区能够实现反梯度推移跨越式发展的一个关键原因。

    选准了路子，明确了方向，推动一个地区全力向文明富裕进发，最需要的是什么？

    鄂尔多斯的回答是，坚持。

    从五十年代开始的治沙造林，八十年代的中外合资，九十年代的企业集团化发展、禁牧休牧，到进入二十一世纪的落实科学发展观，鄂尔多斯人只要认定是对的，就坚定不移地走下去，真正实现了“一任接着一任干，一张蓝图绘到底。”没有半途而废，没有始行终弃，没有朝令夕改。在坚持中，不断与时俱进地赋予改革开放各项事业以新的时代内涵，直到做得到，做得好。


文／内蒙古日报记者　白喜辉　尹志　贾怡媛　荣松如　杨帆　赵元君　胡芳

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