城镇是人类文明进化的成果。一个好的城镇给人的印象应该是：环境优美、功能完善、秩序井然、文明和谐。达茂旗政府所在地——边陲小镇百灵庙正是这样一个让人留连忘返的好地方。如果用一句话来概括外地人眼中的百灵庙，那就是干净整洁、历史悠久、品位独特的一个精品魅力城镇。

    百年风雨沧桑巨变

　　历史上，百灵庙曾是一个古刹幽深、香火不绝的地方，也曾是一个战火纷飞、英雄辈出的地方。现如今，百灵庙镇是一个草原文明与现代文明完美结合的地方，是一个民族团结、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的地方。

    百灵庙三面环水，一面靠山，因地理位置重要，为历代兵家必争之地，素有“九龙口”和“固关”之称。康熙亲征葛尔丹期间曾在此安营扎寨。到了近代，因为打响了蒙古族抗日武装暴动第一枪，发生了著名的绥远抗战百灵庙战役，百灵庙一夜间闻名中外。

    广福寺、女儿山、艾不盖河曾是百灵庙最显著的象征。时光流转，岁月轮回，而今，百年古刹广福寺饱受风雨洗礼更加庄重典雅，巍巍女儿山扼守“九龙”要冲见证沧桑巨变，幽幽艾不盖河九曲十八湾滋养一方百姓。

    解放前的百灵庙是一个佛教胜地，从1705年康熙皇帝亲赐御匾开始修建广福寺庙以来，即使在战争年代，这里的各种佛事活动仍频繁不断，虔诚信徒蜂至膜拜，游客商旅络绎不绝。

    解放后，特别是六、七十年代，山西、河北的移民大批流入达茂旗，百灵庙镇人口的数量迅速增加，达到了1万多人，成为居民聚居区。1978年以前，百灵庙镇的居民住房主要以土木结构平房为主，城镇建设缓慢，1959年，人均建筑面积仅4.4平方米，人均居住面积仅1.7平方米。全镇的高层建筑只有贸易公司简易楼、邮局营业楼两处，城镇商品流通仅限于一些普通日用品，老百姓连最基本的蔬菜、水果也买不到。

    1978年以后，百灵庙镇内的各项房屋建筑开始增多，并逐步以砖木结构取代土木结构，政府办公楼、百中教学楼、医院大楼等一批高层建筑也像雨后春笋般不断涌现。与之相伴随的一系列公共设施，如自来水、集中供热等工程相继建成，居民的生产生活条件得到显著改善。

    昔日百灵庙旧貌换新颜

    2002年旗委十届二次全委（扩大）会议以来，百灵庙迎来了城镇建设的春天。为了彻底改变百灵庙镇的落后面貌，优化经济发展环境，达茂旗以年均1亿多元的投资规模，在百灵庙镇陆续新建了集中供热、管网下地、环镇河道综合治理、草原文化宫、群众体育健身馆、广福广场、外环路等30多项基础设施和市政工程；新建机关办公楼38座；实施了百灵庙镇“一纵三横”道路的“五化”建设和“水电热等六线管网”下地工程；建设了一条商业步行街和两条景观示范街；开发了10个标准化住宅小区，居民住宅楼面积达到53万平方米，居民楼房化率由2002年5%上升到2007年的42%。从2006年开始，按照新城区扩建和旧城区改造同步进行的原则，百灵庙规划了占地2.7平方公里的新城区，完成了“大百灵庙”镇的规划设计，城区面积由原来的2平方公里扩展到5平方公里，对人口的吸纳承载能力进一步增强。目前，新城区的“两纵两横”主干市政路网、河东大桥工程和“管线下地”等配套工程、基础工程都已陆续开工建设。金三角苑区一期14幢住宅楼建设工程、1224户生态移民小区工程、二中集中办学工程、南出口改造工程等一大批基础建设工程也全部展开。

    经过几年大规模集中、有序地建设，百灵庙的城镇面貌日新月异，人居环境明显改观，基础设施日臻完善，城镇品位不断提升，承载能力日益增强。从2002年到现在，过去了6年的时间，在岁月的长河中，6年的时间实在是太短，但对于生活在百灵庙镇的居民来说，他们生活环境的变化却是太大了。如今，脏、乱、窄的街道小巷变得宽敞通畅了，低矮潮湿的平房小屋早已悄然消失，座座高楼拔地而起，条条大街平展延伸，片片绿地靓丽展现，一个现代化的草原山城呼之欲出，昔日沉寂的小镇终于热闹起来了，街上人多了，买卖红火了。人们都说百灵庙镇变了，变靓了、变绿了、变净了，变得更加富有现代化气息了。

    百灵庙的城镇建设得到了社会各界的高度认可。2003年百灵庙镇荣获自治区“十佳文明城镇”称号；2004年被国家列为全国重点建设镇；2005年被国家列为全国试点镇；2007年晋升为自治区七星级文明城镇。一个人与自然和谐相处，宜商宜居的现代文明小城镇呈现在世人面前。

    大手笔抒写大气魄

    今年，为了以崭新的面貌迎接包头市全国文明城市再评选，以扩展城镇容量，优化人居环境为目标，百灵庙城镇建设提出了新的更高要求。今年，达茂旗计划投资6.2亿元，建设大小项目71项，涉及生态移民小区建设、各个出口综合改造、新城区道路管网建设、集中供热改造、景观街建设、艾不盖河道综合治理、污水处理厂、四星级宾馆建设、汽车站迁址新建等。到2008年底，百灵庙要通过移民、办学、就业吸纳农牧民人口5000人以上；人均住房面积达到23平方米，比去年增加3.7平方米；新增供热面积30万平方米；城镇绿地面积达到67.7公顷。1～4月份该旗已完成基本建设投资5226万元，各项城镇建设工程已全面开工。

    百灵庙在大规模城镇建设的过程中，始终坚持规划先行的原则。2005年，聘请上海同济大学规划设计院编制完成了《百灵庙镇城镇建设总体规划》和《百灵庙镇城镇建设详细规划》，标志着百灵庙的城镇建设从此步入科学发展的轨道。如今，百灵庙的各项城镇建设都在按照规划要求，有条不紊地推进着。百灵庙的城镇建设始终坚持以人为本的理念，城镇建设的成果不断惠及人民群众。2005年，百灵庙镇通过开展“街巷硬化”，拓宽硬化街巷35条，结束了居民“晴天一身灰，雨天两脚泥”的历史。“楼上、楼下，电视、电话”早已变成百灵庙人的现实生活。无论餐饮住宿、购物出行，还是休闲娱乐，百灵庙可供选择的好地方越来越多，百灵庙镇广大居民的人居环境从未像现在这样优美、舒适、方便。

    “十一五”期间，达茂旗将按照把百灵庙镇建成阴山北麓核心城市和人居环境最好城区的总体规划，继续向百灵庙镇转移农牧民2万人，使百灵庙镇的总人口达到5万人，努力将百灵庙镇建设成为具有一定人口规模，功能齐全、产业发达、环境优美的现代城市。（王军）