今年以来，包头市工商局充分发挥职能作用，坚持一手抓培育、扶持，一手抓监管、服务，有力促进了全市非公有制经济健康发展。今年第一季度，全市新发展非公有制经济主体2666户，占企业新发展户数的99.2%。截至目前，全市非公有制经济主体达71251户，占全市企业总户数的97.3%。

    为促进全市非公有制经济快速发展，市工商局放宽市场准入，为非公有制经济快速发展提供有力的支持。该局结合包头实际情况，研究制定了促进非公有制经济及第三产业发展的56条具体措施，放宽非公有制经济投资经营领域，截至2007年12月底，全市共有85户民营企业在供水、供气、供热、公共交通、垃圾处理、旅游资源等行业中参与经营。同时，全面实行公司最低注册资本限额制度。除法律、行政法规另有规定外，有限责任公司最低注册资本3万元；一人有限责任公司最低注册资本10万元；股份有限公司最低注册资本500万元。公司注册资本允许分期到位，放宽了私营个体服务业企业名称行政区划使用范围，给予非公有制服务业市场主体更大的经营范围选择自主权。

    全市工商部门提高行政效率，为非公有制经济主体快速准入提供优质高效服务。一是进一步简化办事程序，将登记注册程序由原受理、审查、核准三个环节改为受理、核准两个环节，即“一审一核”；个体工商户、合伙企业、个人独资企业办理注册登记，到属地工商所即可办理。二是改革年检方式，对经营状况良好、商事信誉较高、连续3年以上无违规行为的包括个体私营经济在内的各类企业实行免检，2003年以来，共对216户私营企业实行了免检，对5073户企业实行了上门年检。三是下放了各工业园区市场主体的登记管辖权，实行特派员制度；大力推进登记注册“窗口”的规范化建设，实行了登记注册“首问责任制”、“社会服务承诺”和公示制度，切实推进了执法服务效能的提高。

    各级工商部门还充分发挥职能优势，为非公有制经济快速发展助力助推。一是大力推动非公有制经济主体实施品牌战略。通过各级工商部门的积极指导、帮助和协调，目前全市共有注册商标4333件，已争创中国驰名商标8件、自治区著名商标28件、包头市知名商标50件。通过名牌战略，有力地促进了非公有制经济尽快形成规模，逐步发展壮大。二是充分发挥合同监管职能，积极为非公有制经济主体融资服务。2003年以来，共为其办理动产抵押物登记322件，借贷合同金额172.67亿元。此外还与市商业银行联合举办了中小企业贷款业务推介会，为私营企业融资达3700多万元；组织7户私营企业参加了第11届“西洽会”，签订合作意向4项，金额2000多万元；在2/3的旗县区成立了非公有制企业法律维权中心。三是针对全市消费结构升级、消费需求增大的发展态势，合理引导典当、拍卖、寄售、抵押担保等现代服务业健康发展。

    减免相关收费，降低非公有制经济快速发展的成本。一是鼓励下岗和待业人员积极从事非公有制经济。2003年以来，全市工商系统共为10115名持《再就业优惠证》的各类人员免费办理了工商营业执照；通过各级工商部门和个私协会牵线搭桥、提供就业信息等渠道，引导扶持52268名下岗失业人员、高校毕业生从事了非公有制经济，为下岗失业人员再就业减免各项工商行政管理性收费2630万元。二是对从事第三产业月营业额在1000元以下的个体工商户，对旅游专业村和农牧民以“农家乐”、“牧户游”为主题开发旅游项目，一律免收工商行政管理的各项行政事业性收费；对开发区内从事服务业的所有个体工商户全部免收工商管理费。

    整顿规范市场秩序，为非公有制经济发展创造良好的市场环境。全市各级工商管理部门深入开展了流通领域产品质量和食品安全等专项整治行动，为促进非公有制经济又好又快发展营造了良好的市场秩序。2003年以来，共查处各类经济违法违章案件35.18万件，案值1.81亿元。同时深入推进企业信用分类体系建设，初步实现了包括非公有制经济主体在内的各类电子经济户口完整建立、数据资源共享和企业信用等级自动分类，并按分类实施有效监管；继续深入开展了“守合同重信用”、“文明诚信市场”、“百城万店无假货”、“消费者满意一条街”和“A级诚信品牌”等活动。截至目前，全市共有“守合同重信用”单位193户，市级“文明诚信市场”29家，促进了社会信用体系和良好信用观念的形成。（王新彦）