在2007年度国家统计局公布的全国西部百强县（市）排名中，霍林郭勒市县域经济基本竞争力在全国2000多个县级地区中位列254位，比上年跃升了11位，四年跃升了551个位次，居中国西部百强县第35位、蒙东地区第2位，竞争力等级连续跃升3个级次，提高到B级。这一骄人的成绩，缘于霍林郭勒市在县域经济发展中，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持走发展特色经济之路。

    　依靠科学决策，谋划经济发展方略

    　在实践中，霍林郭勒市认识到发展县域经济必须走“特色经济、集约发展”的道路，大力培育特色主导产业，把有限的资源优先配置到产出大、效益高、占用资源少的产业上，培植新的经济增长点，壮大强势产业。

    　基于这一认识，该市依托资源优势、产业优势和企业优势，加快煤炭、电力、冶金、化工四大主导产业发育成长，推动工业化转型升级。

    　鲜明的产业特色，明显的比较优势，巨大的发展潜力，吸引国内外资本纷纷到霍市抢滩发展。2007年以来，四大主导产业总投资过5亿元的项目已达9个，投资过10亿元的项目4个，32个重点项目总投资218亿元，现已完成投资65.2亿元。为打造经济发展平台，他们先后投资近亿元，加快工业园区基础设施建设，霍林郭勒工业园区对外开放平台和经济建设载体作用充分发挥，综合实力进入全区省级开发区前列，荣获环渤海省级开发区循环经济竞争力百强第3名。目前，入园企业达38家，规划投资规模达369亿元，完成投资72亿元。

    　坚持以人为本，力求统筹协调发展

    　科学发展观的核心是“以人为本”。在这一理念引领下，该市把主要精力放在打造发展平台、完善城市功能、提高群众生活水平等基础性工作上，力求全面协调发展。

    　该市坚持“三个百分之十”的财政支出原则，即每年拿出可用财力的10%，用于提高职工工资和离退休人员工资待遇；拿出可用财力的10%，用于城市基础设施建设；拿出可用财力的10%，用于发展教育、卫生和社会保障事业，让广大人民群众充分享受到改革发展的成果。投资1.3亿元改善中小学办学条件，实现了农村教育城市化。投资1.2亿元，建设了7.14万平方米经济适用住房和廉租房，解决了930户生活困难家庭的住房问题。为广大城郊居民安装了MMDS无线数字电视，实现了数字电视“村村通”。

    　该市每年投资1000万元，大力实施环保科技攻关、生态恢复、环境整治和生态建设四大工程。为避免发展对资源的过度消耗，近年来，该市通过提高“生态门槛”，先后将10多亿元的项目拒之门外。统筹城乡发展方面，投入1000万元的农业示范园区一期已建成使用，投入2000万元，进一步完善了水、电、路、讯等基础设施建设，农村社区居民生产、生活条件日益改善。霍市积极实施城乡就业工程，每年新增就业岗位5000多个。启动了农村养老统筹工作，农村合作医疗覆盖率达98%，实现了农村“五保户”全部由市财政供养。（文/胡秀军）