这里，聚焦了太多关注的目光；

    这里，承载着太多殷切的期望；

    这里，书写了令人振奋的辉煌篇章，过去与现在仿佛幻化成对照鲜明的黑白与彩色照片。

    如今，包头在变。人民生活越来越好，经济发展越来越快；工业结构越来越优化，支柱产业优势越来越明显；经济实力越来越强，和谐包头越建越美好。

    毫不夸张地说，伴随着发展的坚实步点，包头已发生着脱胎换骨的变化。翻过老式的“黑白照片”，让我们将目光投向现在鲜亮的“彩色照片”。

    ——包头地区生产总值在2006年就跨越了1000亿元大关，成为自治区第一个进入全国千亿元级行列的城市，2007年达到1275.1亿元，是2002年的3.8倍；

    ——2007年，人均生产总值达到6770美元；

    ——2005年财政收入首次突破100亿元，2007年完成160亿元；

    ——社会消费品零售总额达到416.9亿元，是2002年的2.6倍；

    ——城乡50万元以上的固定资产投资突破800亿元，五年累计超过2400亿元，是建国以来投资最多、增速最快的时期……

    站在新的起点上盘点过去的收获，包头人别有一番心得。

    那就是：紧紧抓住国家实施西部大开发和自治区加快呼包鄂区域经济发展的战略，积极推动科学发展、率先发展，以增强国民经济的成长性、持续性和稳定性。

    科学发展才是真发展，大开放才能大发展。

    包头坚持立足优势推进经济结构调整，在强化工业主导地位的同时，服务业发展活力更加旺盛，农牧业生产水平不断提高，三次产业发展实现良性互动。在优化产业结构的同时，积极推动传统产业改造升级，大力发展高新技术产业，资源节约型、环境友好型和创新型社会建设稳步推进。

    市统计局提供的资料显示，2007年包头第一、第二和第三产业增加值占全市地区生产总值的比重分别为3.3%、51.6%和45.1%，三次产业对经济增长的贡献率分别为0.7%、54.3%和45%。

    观念的变革是无形的，而有形的变化则令人印象更加深刻。

    五年来，包头积极推动钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土、煤化工等优势特色产业发展，引进和建设了东方希铝、华业特钢、华电包头发电等一批重大项目，支持包钢、包铝、一机、北重等企业实施了一批扩能和技改项目，产业结构进一步优化，企业实力和竞争力显著增强，实现了产业集聚和规模效益的全面提升。

    传统服务业一路高歌，迅猛发展。以小肥羊、小尾羊为代表的草原火锅已成为知名品牌，走向全国、走向世界；引进王府井百货、香格里拉酒店、华联超市、国美电器、苏宁电器等项目，提升了商贸业发展水平；旅游业、金融保险业和中介业的蓬勃发展为全市经济注入了新的活力；包商银行成为自治区首家全国性股份制商业银行，实现了跨区域经营；成功举办中国包头稀土产业发展论坛、中国市长论坛、中国电子铝箔行业研讨会、全国不锈钢行业研讨会、中国草原火锅文化博览会等大型会展活动，会展经济呈现出新的亮点。

    在推进工业化的进程中，如何处理好农牧业与其他产业的关系，尤其是处理好工农两大产业的关系？

    开放是发展的“引擎”，而工业和农业作为发展的内生动力，其地位更是举足轻重。跳出农业看农业，以工业的理念来谋划农业，包头找到了一条发展农牧业、繁荣农村牧区的新思路。

    几年来，在工业化、城市化加快推进的同时，包头的农牧业基础地位没有削弱，而且得到了进一步的巩固。仅2007年，全市农作物播种面积达31.8万公顷，全年粮食总产量100.3万吨，创历史最高水平；牲畜存栏头数达249.0万头（只），牲畜出栏头数达264.8万头（只）；全年肉类总产量10.9万吨，牛奶产量124.3万吨，禽蛋产量2.3万吨，水产品产量7354吨；农牧业机械总动力124.5万千瓦，机播面积18.8万公顷，机构收获面积9.1万公顷。

    发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

    即使经济增长有目共睹，包头仍然是一个财政并不宽裕的城市。尽管如此，全市企业离退休人员养老金一涨再涨，城镇居民低保标准一提再提；城镇养老、医疗、失业、工伤、生育各项社会保险覆盖面不断扩大；在全区率先推行了农村牧区最低生活保障制度，2007年低保保障人数已达4.5万人，每人每天补贴金额提高到1.68元；52.1万农牧民参加合作医疗，平均参合率达到87.3%；农村牧区五保供养标准提高，城区一线清洁人员工资增加，解决了一批外业务工人员工资拖欠、子女入学等实际问题……

    五年来，包头累计投入扶贫资金2亿多元，解决了4.2万极端贫困人口的温饱问题和10.97万低收入贫困人口的生活困难。在2006年为人民群众办好8件好事实事的基础上，2007年又完成了18件36项好事实事项目。同时，各旗县区、部门、单位也积极为人民群众办好事实事，解决了一批事关人民群众切身利益的实际问题。

    公共财政向弱势群体倾斜，各项社会事业齐头并进，使包头人民在经济的跃升中尝到了甜头，分享了好处，包头的发展因而成了老百姓自己的事业，有力地推动济与社会的和谐发展。

    包头依然在变。包头的决策者们清醒地认识到，包头经济社会发展仍然存在不少困难和问题，还需付出更大的努力。今后五年是全面建设小康社会推向深入的关键时期，包头人民正按照落实科学发展观、建设和谐社会的要求，凝聚智慧和力量，振奋精神，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利，谱写美好生活新篇章，建设富裕民主文明和谐新包头而共同奋斗。（刘璟）