近年来，包头市不断加大社会保障工作力度，积极稳妥地推进社会保障体系建设，在全市形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主的社会保障体系，一个老有所养、病有所医、工伤有医治、失业有救济、生育有补助的社会保障体系已基本建立，有效地保障了人民群众的基本生活，为维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

    社会保障覆盖范围不断扩大，保障水平不断提高。我市不断加大社会保险扩面工作力度，全面宣传贯彻社会保障有关法律法规，建立依法参保、应保尽保管理机制，形成依法参加并自觉缴纳社会保险费的良好氛围。城镇基本养老保险覆盖范围已从企业职工扩展到城镇个体工商户、灵活就业人员等各类从业人员，基本医疗保险覆盖范围延伸到城镇所有从业人员和城镇居民，其他社会保险的受益人数也不断增加。2007年，养老、医疗、失业、工伤和生育保险新增参保人数分别为5.01万人、5.54万人、3.03万人、3.78万人和0.44万人，到2007年底，养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到47.73万人、62.8万人、41.4万人、29.8万人和33.22万人。与此同时，我市不断加大对社会保险的资金投入力度，逐步拓宽筹资渠道，增加社会保险基金收入，增强基金支撑能力，确保各项社会保险待遇的足额发放和及时到位。2007年，养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险费收入分别为15.75亿元、7.82亿元、1.46亿元、0.33亿元和0.48亿元，养老、医疗、工伤和生育各项保险费收入同比增长均在30%以上。2007年是社会保险参保人数和基金收入增长最快的一年。

    企业退休人员养老金水平逐步提高，并确保了养老金的按时足额发放。全面完成了企业退休人员基本养老金三年调整的目标任务。2007年是三年连续调整养老金水平的最后一年，我市高度重视，周密部署，精心组织，于8月底前将增加的养老金发到退休人员手中，企业退休（退职）人员养老金每月人均达到1100元。全年为纳入统筹的18.55万名离退休人员发放养老金28.52亿元，其中发放企业养老金20.34亿元。

    不断完善各项社会保险制度。组织实施了新的养老金计发办法，加快了市级统筹实施步伐，养老保险制度不断完善。进一步完善了城镇职工基本医疗保险制度，全面启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，到2007年底，参加城镇居民医疗保险的人数已达25万人。积极探索建立符合农村经济社会特点的农村养老保险制度，认真做好被征地农民社会保障工作，在九原区阿嘎如泰苏木等地开展了试点工作。昆区、青山区餐饮服务业参加工伤保险试点工作进展顺利，到2007年底，餐饮服务业已有563户3.8万人参加了工伤保险。

    社会保险管理服务体系逐步完善。我市在各级劳动力市场设置了灵活就业人员参加养老保险、医疗保险“一条龙”服务窗口；在全市78个街道（镇）劳动保障事务所开展了养老保险补贴、职业介绍、退休人员医药费用报销、失业登记、就业前培训等社会保障服务工作；医疗保险确定了50家定点医疗机构、134家定点药店和78家社区定点医疗卫生机构，基本满足了参保人员就近就医、刷卡购药的需求；工伤保险机构与19家定点医疗机构、2家康复机构、4家辅助器具配置机构签订了服务协议，规范和保证了工伤人员的救治和康复治疗；失业保险机构免费为失业人员提供专业技能培训、求职登记和职业介绍，积极促进失业人员再就业；建立了覆盖全市的企业退休人员社会化管理服务网络，初步形成市、区（旗县）、街道、社区四级社会化管理服务网络，企业退休人员社会化管理服务率达到99.5%。（文／陈继胜　吴松涛）