| 霍林郭勒市人大把组织代表视察作为代表知情知政、推动"一府两院"工作开展的重要渠道,不断完善视察形式,提高视察质量,有效增强了人大视察的社会效果。
近几年,该市人大在制定年度工作计划时,都把全市新一年的重点工作作为人大监督重点;同时把"访代表、听民声"活动中代表和群众反映强烈的热点难点问题,一并确定为监督重要内容,组织相关行业代表进行专题视察。今年以来,先后对工业经济运行、新农村建设等进行视察,开阔了代表视野,调动了代表建言献策和议政积极性,有力地推动了重点工作开展。该市人大还根据一年中季节的更替有针对性地组织时令视察,每年春天针对人禽流行性疾病多发实际,适时组织对传染病防治法、动物防疫法进行视察;夏季组织对食品卫生法进行视察;秋季结合大棚蔬菜、瓜果育苗高峰,就农药、化肥、种子等组织消费者权益保障法视察。在时令性的视察中,发现问题当即治理解决,收到了立竿见影的效果。为提高人代会决策、议事质量,人代会前,该市人大都要求各街道人大、市直代表小组对选区工作全面视察,深入了解情况,查找存在问题,提出解决方案。近几年来,人代会上代表所提议案、建议数量、质量都明显提高,办理结果代表满意率达到96%以上。代表所提关于解决农村干部工资发放的议案、关于解决农村五保老人供养和关于解决部分镇村饮水难等议案,市政府及有关部门都认真落实,受到群众普遍好评。
该市人大还着力改进视察方法,每次视察活动务求做到四个结合:一是视察与代表个人调查相结合,视察前及早通知参加视察代表,认真开展相关调查,广泛征求意见建议,为开展视察、提出建议创造了条件。二是视察与执法检查相结合,每次视察活动,该市人大都组织参加人员提前学习相关法律法规,坚持多从法律角度提出建议意见,增强了视察活动和人大建议的严肃性、权威性。三是视察与督促整改相结合,对重点工作、重要建议实行了二次审议制度,通过组织代表回访回查、主任会议或常委会议二次听取"一府两院"及职能部门整改汇报等形式,推动人大视察建议全面落到实处。去年以来,先后听取了市政府及职能部门的6项整改情况汇报。四是视察与扩大监督参与面相结合,每次人大视察都邀请新闻单位全程陪同,就发现问题及建议通过媒体向社会报道,将人大监督、舆论监督、社会监督结合起来,形成监督合力,进一步增强了人大视察的社会效果。(文/赵布和 李敏)
|