天气渐凉，建筑工地陆续停工，工钱问题又成为困扰农民工的大问题。日前，包头市两级法律援助中心及时向社会公布讨薪热线，为农民讨薪积极提供法律援助。

    为71名农民工讨回工钱

    9月5日，来自甘肃、四川等地的71名农民拿到了最后一笔拖欠工钱23万元。至此，在包头市法律援助中心的帮助下，71名农民工拿到了全部工钱，总计3369710元。

    今年5月，农民工代表赵根虎、李志刚等人来到包头市法律援助中心，说他们71位农民工在2006年6月承包的由甲方包头市职业技术学院发包，乙方内蒙古第三建筑公司第二项目部承建的工程验收合格，可是乙方却没有按照合同支付他们工钱，理由是甲方未付160万元建筑工程费。因为无钱打官司，赵根虎等人来到包头市法律援助中心寻求帮助。

    包头市法律援助中心对此事非常重视，多次派专人与甲乙双方协调，通过努力最终以非诉讼方式解决了问题。今年6月农民工与甲乙双方达成还款协议，由甲方先支付乙方工程款10万元，再由乙方支付给农民工。其余欠款甲乙双方今年8月底一次性付清。9月5日，剩余的23万元拖欠工钱全部到位，及时发到农民工的手中。

    农民工自我保护意识差

    近年来，包头市经济迅猛发展，基础工程建设项目很多。据不完全统计，目前来包头市打工的农民工大约有68万余人。农民工工作的单位大多是民营企业。为了争取最大的利润，一些企业不择手段减少经营成本，侵害了农民工的利益。由于农民工处于弱势地位，大多数逆来顺受，在这种情况下，农民工的合法权益极易受到侵害，每年的欠薪就达数千万元。

    包头市法律援助中心主任高英告诉记者：农民工进城后，社会关系少，大多数人文化水平不高，缺乏相关的政策法律知识，遇到纠纷时，一旦对方不承认债务关系，就会为讨薪带来非常大的困难。一些农民工遇到纠纷不知所措，常常想私了，私了不行就打架，从而导致矛盾激化。有的农民工为了讨得薪水，会采取跳楼等办法威胁包工头，这都不是好办法。

    对此，高英说：“农民工在打工前，除了要按法律规定，签订用工合同，更要注意在结算工钱时索要欠条，保存与用工有关的证据。一旦遇到纠纷，一定要寻求有关部门的帮助，或者举起法律武器维护自己的合法权益。”

    协调解决比较好

    农民工远走他乡务工的过程中，一旦合法权益遭受侵害，如果处理不当，极容易引起矛盾激化危及社会稳定。因此，有效解决农民工打官司难的问题，切实维护农民工的合法权益是保持社会稳定大局的重要问题，做好农民工的法律援助工作具有重要的政治意义和社会意义。

    高英说，对于农民工的劳务纠纷，特别是与用工单位或者个人的债务纠纷，通过诉讼解决，劳资双方容易激化矛盾，不利于工钱的讨要。所以对于债权、债务关系明确，用工方为企业的，可以直接到劳动部门解决。对于用工方为个人的，既无劳动合同，也无欠条，但是事实清楚、证据确凿的完全可以采取非诉讼手段，通过两级法律援助机构进行解决。本着双方协商的原则，协调解决。解决问题的过程也是一个普法宣传的过程，可以促进承包方与农民工关系彼此和谐，问题解决后，雇佣关系还能长期存在。

    随后，高英公布了法律援助热线。包头市法律援助中心：（0472）5102250，（0472）5131049；昆区法律援助中心：（0472）5305276；青山区法律援助中心：（0472）3150148；东河区法律援助中心：（0472）2212211；九原区法律援助中心：（0472）7154148；固阳县法律援助中心：（0472）8115148；石拐区法律援助中心：（0472）8712621；白云区法律援助中心：（0472）8515367；土右旗法律援助中心：（0472）8912826；达茂旗法律援助中心：（0472）8423731。

    追薪有高招

    几年来，包头市两级法律援助机构认真贯彻落实国务院《法律援助条例》，竭诚为农民工服务。自2004年以来，全市两级法律援助机构共受理为农民工追薪法律援助案件4627件，为农民工追回工钱1580多万元。今年前9个月，已经受理为农民工追薪法律援助案件627件，涉及工钱353万多元，已经追回工钱160多万元。

    在办理农民工追薪法律援助案件过程中，包头市两级法律援助机构坚持“三快一依靠”，搞好“三个配合”。“三快”是对农民工申请追偿工钱的法律援助受理快，指派快，案件办结快。“一依靠”是法律援助机构依靠专职工作人员以非诉讼方式办结。“一个配合”是法律援助机构和包工头或者包工单位的上级主管机关协助配合，对债权债务关系明确、民工时间紧、急需用钱的案件，由法律援助机构负责联系，由其上级主管机关督促包工头或者包工单位尽快履行义务。同时，法律援助机构与媒体和人民法院密切配合，对一些恶意拖欠农民工工钱的案件予以曝光，对少数债权债务关系不明确的案件，协调人民法院快受理、快审结。

    为了更好地为农民工提供法律援助，包头市以市法律援助中心和市四区法律援助中心为主体，成立了包头市农民工法律援助工作站，为农民工撑起了一片蓝天。

    需要相关部门配合

    据介绍，目前，包头市各级法律援助机构都采取了相关措施降低门槛，简化手续，但是由于法律诉讼程序仍然比较繁琐，农民工维权诉讼成本仍然比较高。

    高英说，做好农民工的维权与法律援助工作是一项长期的系统工程，需要相关部门相互配合，建立方便快捷的维权通道，对农民工的案件，要做到优先受理、优先办理、优质服务。对拖欠农民工工钱，农民工工作事故赔付等案件，应该采取对农民工维权有利的程序。对这一类案件判决后，执行时有困难的，政府可以先行支付或者部分支付。对农民工打官司无法提供诉讼费的，法院可以缓收诉讼费，等待立案审理，待案件审结后再视具体情况予以减免。对符合法律援助条件的农民工，法律援助中心要指派业务水平较高、责任心强的法律援助骨干律师，提供优质的法律服务，切实维护他们的合法权益。    （文／万菲）