“一条道路、两个和谐”,构成了二十一世纪中国发展的战略和内外政策的支柱
新世纪新阶段,党中央统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作的旗帜,坚持独立自主的和平外交政策,坚定不移地走和平发展道路,妥善应对纷繁复杂的国际形势,积极参与国际事务,维护国家主权、安全和发展利益,为我国营造了良好国际环境和有利外部条件,也为推动建设和谐世界作出了贡献。
清华大学国际问题研究所副所长刘江永教授在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示,近些年来中国外交在维护国家利益、推动世界和平发展方面颇有建树,可以说抓住了机遇。在适应和塑造外部环境方面,最重要的有两件事,一是2005年12月国务院新闻办发表《中国走和平发展道路》白皮书,二是胡锦涛主席在联合国大会上阐述了建立和谐世界的新理念。
他将此归结为八个字:“一条道路、两个和谐”,即中国坚持走和平发展道路,在国内建立和谐社会与在国际上谋求建立和谐世界。这些构成了21世纪中国发展的战略和内外政策的支柱。
和谐世界新理念
2005年9月15日,胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上发表了题为《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话,提出只有世界所有国家紧密团结起来,共同把握机遇、应对挑战,才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。胡主席的演讲成为会议一大亮点,和谐世界理念开始被更广泛地传播到世界,并逐渐被外界所接受。
接受《瞭望》新闻周刊采访的专家指出,和谐世界是一个重要的战略构想,它与党的三代领导集体积极倡导的“和平共处五项原则”一脉相承,并在新的形势和条件下有了大的发展。和平共处原则确立了正确处理国家与国家之间关系的政治原则基础,而和谐世界的内涵进一步丰富,不仅包含国与国,而且包含社会与人、人与人以及人与自然关系的和谐,蕴含科学发展和可持续发展的深刻内涵。
中国国际战略学会高级顾问萨本望说,致力于建立和谐世界的理念和倡议,体现出中国领导人高屋建瓴的战略思维。一个和谐的中国需要一个和谐的世界,二者是相互支撑的。十届全国人大常委会委员、外事委员会副主任南振中认为,“世界要和平、人民要合作、国家要发展、社会要进步”,是建设和谐世界的主要“驱动因素”。同世界各国一道共同推动建设和谐世界,充分反映了世界各国人民“要和平、促发展、谋合作”这一时代主旋律。在他看来,当今世界和平与发展这两大主题还没有得到根本解决。大国霸权、贫富差距、局部战争、地区冲突、恐怖活动,都是世界的“不和谐因素”。
萨本望说,和谐世界也是中国传统文化理念的体现,中国的发展不会导致霸权,而是谋求合作、共赢。可以说,和谐世界是对中国新世界观的深刻表达。其背景则是,一个和平崛起的大国正以前所未有的速度和广度融入世界,同时也影响着世界。和谐世界,体现了一个爱好和平、讲求正义、尊重秩序的大国的责任意识,表明中国要完全成为国际社会的成员,做一个负责任的大国,与世界融合。
和谐世界是中国外交理论的重大发展,也为中国外交搭建了一个新的理论平台。如何建设一个持久和平、繁荣发展的和谐世界?曾庆红同志在今年“两会”期间撰文指出,推动建设和谐世界,“最根本的是把对内坚持走中国特色社会主义道路同对外坚持走和平发展道路结合起来,即争取和平的国际环境来发展自己,又以中国的发展促进世界和平,在我国快速发展进程中,向世界展示中国和平文明负责任的大国形象。”
刘江永认为,沿着和谐世界的思路,应主张一种新的地缘政治理论。他说,传统的地缘政治理论认为,海洋国家和大陆国家是对抗关系,并以此制定国家的战略。而现在随着全球化,这种理论已经难以适应新情况。按照和谐世界的理念,其根基应当是和平与合作。《管子》说,“和合而谐”,只有和平还不行,还要有合作。依此,传统的地缘政治理论应当由“海陆和合论”取代,以减少海洋国家和大陆国家在战略层面的摩擦和对抗。
和平发展下的外交布局
历史上的大国崛起往往伴随着掠夺资源、对外扩张,甚至战争。崛起中的中国将以何种姿态融入世界,事关中国的国家发展战略,同时为外部世界所普遍高度关注。
进入新世纪后的几年,学界使用“和平崛起”的概念曾比较频繁。但中国决策层最终选择了“和平发展”这个语义上更加温和也更容易被人接受的提法。2005年3月,温家宝总理在《政府工作报告》中完整阐述了“和平发展”的思想,标志“和平发展”正式成为中国的国家战略。
2005年底,国务院新闻办发表《中国走和平发展道路》白皮书。这是对中国走何种道路的全面宣示。
2006年4月,温家宝总理访问澳大利亚,在霍华德总理举行的欢迎宴会上发表了《坚持走和平发展道路促进世界和平与繁荣》的演讲,将中国坚持走和平发展道路所承担的责任具体归纳为十个方面。中国走和平发展道路的理论和实践不断完善和进步。
在和平发展思想指导下,中国继续奉行独立自主的和平外交政策,坚持根据事情本身的是非曲直确定自己的立场;坚定维护世界和平,做国际体系的参与者、维护者和建设者;坚持与邻为善、以邻为伴,做周边国家的好邻居、好伙伴;主张和平解决争端,在处理热点问题上发挥关键性作用。
受访的专家指出,中国外交工作坚持“大国是关键、周边是首要,发展中国家是基础,多边外交是重要舞台”的外交布局,5年来在实践中成绩斐然。