5月以来，包头市土右旗首次运用《科学规范和有效监督县委书记用人行为试点方案》和《土右旗关于进一步规范干部选拔任用工作的试行办法》等4个配套办法，选拔任用了13名空缺职位科级领导干部，受到广大群众的广泛好评。

    今年，包头市土右旗作为自治区党委组织部确定的承担中组部“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点单位之一，积极探索，大胆创新干部制度。在最近进行的干部调整中，一是通过三个层次对推荐提名环节规范化和民主化。即在出现空缺职位单位召开民主推荐会；召开全旗科级领导干部、老干部代表、部分人大代表和政协委员参加的民主推荐大会，同时在所有县级领导干部中进行署名提名推荐；综合推荐结果和组织部日常掌握干部情况，为每一职位提出2名参考人选，提交旗委全委会进行无记名提名推荐。根据全委会提名推荐结果，最终确定每一职位的差额考察对象。凡拟从本单位提拔的，直接根据单位内部的民主推荐情况确定考察对象建议人选；凡拟从外单位提拔或平级交流的，由旗委组织部直接确定差额提名人选，报请旗委书记审定，并深入其单位进行民主测评，最后经旗委常委会集体研究确定考察对象。凡民主测评中群众满意率低于三分之二的不作为考察对象。二是考察环节实行考察预告制和差额考察制。考察前进行公示，同时征求纪检、检察、审计部门意见，对考察对象的生活圈、社交圈进行延伸考察。三是讨论决定环节实行旗委常委会投票表决制。经旗委组织部集体研究确定的干部任用建议方案，提交旗委常委会实行无记名投票表决，最终确定拟任人选。

    此次干部选拔任用工作的创新探索，从制度上为旗委书记排除了用人上的干扰，从程度上有效规范了用人行为，推动了全旗干部工作由“人管人”向“制度管人”的根本转变。（钟海滨）