乌审旗人民政府副旗长 刘钢柱 （2007年4月18日） 同志们：     今天我们召开全旗民政工作会议暨民政系统民主评议行风动员大会，主要任务是学习贯彻全区民政工作会议精神，总结2006年民政工作，安排部署今年的工作任务。刚才，雷·哈斯同志所作的工作报告，我完全同意，请各地认真组织实施，切实抓好贯彻落实。下面，我就2007年民政工作，讲两点意见。 一、总结经验，认清形势，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感     2006年，全旗民政工作在旗委、旗政府的正确领导下，紧紧围绕全旗中心工作，以"三个代表"重要思想为指导，坚持"以民为本，为民解困"的民政工作宗旨，树立全面、协调和可持续的科学发展观，求真务实，真抓实干，在社会救助、双拥共建和优抚安置、基层民主政治建设等各个方面，做了大量卓有成效的工作，取得了突出成绩，为全旗经济社会发展做出了积极的贡献。主要表现在：城乡社会救助体系建设步伐大大加快，基本形成了以城乡低保、灾害救助和农村牧区五保供养制度为基础，以医疗、教育和临时性救助为辅助，以经常性社会捐助和结对帮扶等为补充的城乡社会救助体系，救助功能不断拓宽，保障范围和标准不断增加，使城乡贫困群体的生活得到了有效保障；双拥优抚安置工作不断深化，顺利通过了自治区双拥模范旗的评比检查验收；社会福利社会化迈出可喜步伐，建成全区首个"公办民营"型社会福利机构，开创了我旗社会福利事业发展的新局面；基层政权建设不断加强，圆满完成了第六次嘎查村委会换届选举工作，行政区划更趋合理。民间组织管理、社区建设、婚姻登记、殡葬管理等各项工作卓有成效，有力推动了全旗经济建设和社会事业的发展。这些成绩的取得主要得益于广大民政干部长期坚持不懈的努力，得益于各级党委、政府对民政工作的高度重视和社会各界的密切配合。在此，我代表政府向奋战在全旗民政工作战线上的广大干部职工和所有关心支持民政事业发展的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！     2006年的民政工作虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是对新形势下民政工作的重要性认识不够，工作缺乏主动性、积极性，使民政工作在维护社会稳定，促进社会全面协调发展中的作用没有得到充分发挥。二是各项制度不健全，管理不规范的问题还比较突出，没有建立起一套制度完善、运作规范的运行机制。如：低保金的申报、发放、动态管理问题，社区工作人员管理考核还需进一步完善、规范等问题。三是受低温霜冻、持续干旱、冰雹等自然灾害的影响，困难群众增多，救灾救济资金不足；农村义务兵优待金偏低，退伍军人安置难度加大。这些问题的存在都不利于社会的稳定和经济的发展。四是民政工作队伍建设亟待加强，民政干部的整体素质有待提高，依法行政、科学决策的水平需进一步提高。对此，我们要采取有效措施，在今年的工作中逐步解决。     2007年，是深入贯彻科学发展观，加快构建和谐社会的重要一年，也是我旗深入推进"以人为本，建设绿色乌审"进程的关键一年。民政部门解决的是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，承担着强化政府社会管理和公共服务的重要职能，可以说，每一项工作与人民群众的利益都息息相关，处处体现着民本思想、和谐之意。党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是多年来涉及民政工作内容最多的一个中央文件，几乎所有民政业务都在《决定》中得到了体现，有的是详细阐述，有的是高度概括，有的是蕴涵其中。区、市党委、市政府也将民政工作摆上了重要议事日程，作出了一系列安排部署，特别是云峰书记在市委二届二次全委会议上讲到共享成果时，处处提及民政工作。旗委十三届二次全委（扩大）会议暨全旗经济工作会议和第十四届人民代表大会第四次会议上，对民政工作提出了诸多要求，明确指出要高度重视、认真解决困难群众、弱势群体的生产生活问题，加快发展经济适用住房，推动城镇廉租住房建设；加快建设社会保险、社会救助、社会福利相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系；继续推进"和谐绿荫村"建设，增强社会救助功能，等等。这些都充分表明了民政工作在构建和谐社会中责任重大，表明了民政工作在经济社会发展全局中的重要作用。所以，我们一定要从落实科学发展观的高度，充分认识民政工作在构建和谐社会中的地位和作用，进一步增强做好新形势下民政工作的责任感、紧迫感和使命感。