据《俄罗斯报》4月12日报道，4月11日俄罗斯国家杜马二读通过了预算法修正案。该修正案改变了整个预算进程。

    从2008年2月1日起将废除“稳定基金”这个名称，但是这绝不意味着“剩余的”石油天然气收入将用于开支。这些石油美元会像以前一样储备到一个将获得新名称的基金里。这个新名称（即“石油天然气基金”）本身就公开了资金的来源。该基金保留了之前稳定基金在石油天然气收入减少时的损失补偿功能。但补偿将通过该基金的一部分“储备基金”运作，基金的另二部分将用于造福后代。

    并不是所有的杜马议员能马上感觉到差别。但是无论是对该修正案，还是对其他的法律草案，大部分的杜马议员都表示支持。这些法律草案已由俄罗斯联邦政府于2月1日提交给国家杜马，并已经得到了预算和税收专门委员会的同意，等待二审。对预算法修改为未来三年联邦预算的形成奠定了法律基础。俄罗斯联邦财政部由来已久的愿望将得以实现――俄罗斯联邦杜马不需要经过四读，而只需三读就能通过预算法案。在程序上该法案与所有其他的法律是平等的。议员代表也建议应利用该机会按照预算体系的水平改变税收收入和非税收收入的分配格局。但该建议并未得到支持。可以说这个问题的确是需要迫切解决的，但正如预算和税收专门委员会第一副主席维塔利.舒巴在议会的全权代表大会上表示，这个问题可以通过其他方式解决，即不对税收收入和非税收收入进行重新分配，而是在审议下一财政年度的联邦预算的时增加财政支持基金。舒巴对议员表示：“政府原则上同意这一建议。2007年财政支持基金将增加大约500-550亿卢布”。

    根据二读通过的预算法修正案，对于投资超过80亿卢布的项目应在预算中列出投资规划。而在对预算法修正案进行一读时，政府建议的是要在预算中对投资超过100亿卢布的项目列出投资规划。

    舒巴表示，长期专项规划将和对外对内借款一样，从联邦预算中单列出来。这样一来，国家杜马就有了一个对国家财政政策产生实际影响的额外机会。在其他一些有争议的预算标准问题上，国家杜马也已经与政府达成了一致。政府曾试图限制杜马议员对制定预算的影响力，建议在一读时就批准通过国防、安全、卫生保健、教育、预算划拨的支出，并确定各预算体系的税收收入和非税收收入。俄罗斯联邦国家杜马第一副主席奥列格.莫罗佐夫在对预算法案的修订工作进行评论时对记者表示：“我们对此是坚决不同意的，政府也不得不接受我们的意见。在新的预算中将列出俄国内总产值的预测指标以及最高通货膨胀率。” 莫罗佐夫说道：“这很重要，如果预计的指标没有完成的话，国家杜马就可以要求政府对此负责”。“统一俄罗斯”党坚持，应在联邦预算中规定至年末最低劳动报酬的增加范围以及自然垄断行业价格的最大增长指数。莫罗佐夫指出：“当然，政府对此表示反对，因为不想给自己增加新的责任。但最后政府还是允诺将把这些建议列入专门的法律中”。

    4月11日，国家杜马还对两个法案进行了一读，这两个法案都在可与政府协商的范围之内。俄罗斯联邦共产党和“正义俄罗斯――祖国”党都坚持对俄罗斯的富人征收累进所得税。

    俄罗斯联邦共产党人建议，对年收入不超过6万卢布的人免征所得税，对年收入超过60万卢布的人征收30%的最高所得税税率。“正义俄罗斯”党人也同意对年收入在6万卢布以下的人免征所得税，但是只对年收入超过360万卢布的人征收30%的最高所得税税率。