俄国家杜马将初审议新版财政预算法典法案。新版财政预算法典法案将实行3年期联邦财政预算。

    此次的财政预算法典法案为俄罗斯重新安排财政预算程序、推广现代化财政管理原则和方法、提高国际权力执行机关（联邦和联邦主体政府）和地方自治机关（市、区政府）的独立性奠定了法律基础。文件规定所有财政预算都要转入中期财政计划。此外，法案建议国家杜马三审批准联邦财政预算的过渡期。目前，联邦财政预算法典是国际杜马唯一一个不是三审通过，而是四审通过的法律文件。法案使用了新的概念和术语，并进一步明确了财政预算法典中现用的概念和术语。

    新版财政预算法典法案的起草者认为，定义应当具有通用的特点，不应当附加补充解释。因此，诸如“支出义务”，“财政预算支出”，“财政预算收入”等都被建议规定了新的理解定义。取消了“补助金”，“补贴”和“财政津贴”的通用概念。“补贴”这个总概念细划成各级财政预算间补贴、发给自治机关的补贴、发给非商业机构的补贴、从事商品生产和服务的法人和自然人的补贴。

    法案还使俄联邦各级财政预算的分类方法更贴近国际标准，建议放弃由单独的联邦法批准财政预算分类的做法。根据现行程序，每年都要讨论制定下一年的财政预算，并对财政预算的分类法进行修改。法案起草者认为，这些实际上都是互相仿效。法案的说明中强调，在确定财政预算支出和财政预算拨款赤字来源的过程中，实质上加强了各级权力机关（政府）制定财政预算的自主性。

    国家杜马对政府提交的法案条文提出了批评。国家杜马负责财政预算和税收的行业委员会指出，法案中没有提及提高地方财政预算平衡性的条款，也没有反映出俄联邦总统财政预算咨文中对政府委托，即必须把政府预算收入积累在稳定基金中，以便把石油价格下跌的负面影响降低到最小。

    财政预算委员会的议员们还建议一审不仅要通过联邦财政预算支出总金额，包括各项支出名目和下一财政年度财政预算间划拨总金额，以及3年期财政预算中后2年95%的财政预算总额。

    俄国家杜马议长鲍里斯格雷兹洛夫说，尽管如此，杜马“统一俄罗斯”党团仍然打算一审支持财政预算法典法案。俄杜马同政府的分歧影响到了行政机关和立法机关制定财政预算的工作。他说：“行政机关认为，必须加大自己的作用，而立法机关也不想交出自己的权力。”但是他认为，在二审进行修改讨论之前，必需与政府协商这个问题。格雷兹洛夫指出，议员关注的是联邦目标规划的批准程序。他说，有人提出建议，联邦目标规划应当立法通过，而不是通过政府决议。