新华社信息莫斯科３月１２日电（记者岳连国）俄罗斯财政部长库德林本月９日说，俄财政部近期将提交《联邦预算法》修正案草案。根据该草案，俄预算收入将分为油气行业收入和非油气行业收入。国家从石油和天然气出口中获得的收入首先将被划入统一账户中，之后再分成三个部分：一部分作为预算收入使用，另一部分用于充实储备基金，第三部分用于充实下一代基金。
俄罗斯石油和天然气蕴藏量分别占世界油气总储量的１３％和３５％。俄罗斯是世界第一大天然气出口国和第二大石油出口国。油气工业在俄经济发展中起着举足轻重的作用。俄财政部统计数字显示，去年俄财政收入的约一半来自石油和天然气行业。
业内人士认为，将预算收入分为油气收入和非油气收入将使俄经济发展对油气出口的依赖程度变得更加直观，这在某种程度上将有利于推动俄经济多元化，使俄经济在预算杠杆的作用下走上创新型发展道路。
俄政府于２００３年设立了稳定基金，以期在能源价格暴跌的情况下保障实现俄预算目标。来自俄石油工业的超额税收收入被纳入该基金中。截至２００７年２月１日，俄稳定基金总额已经达到２．６５万亿卢布（１美元约合２６卢布）。
俄总统普京不久前在致议会的预算咨文中建议将稳定基金改造成储备基金和下一代基金。储备基金应在石油价格暴跌的情况下保障预算开支需要，其收入来源包括石油天然气开采税收入，石油、石油产品和天然气出口税收入，油气产品销售利润税收入和油气公司中国有股红利等。下一代基金的收入来源是把油气出口收入按照相应比例充实储备基金和划入预算后剩余的资金。
俄财政部去年年末就曾建议将稳定基金改造成储备基金和下一代基金。俄财政部长库德林认为，储备基金数额应达到俄国内生产总值的７％至１３．５％。如果国际市场石油价格降至每桶３０美元以下，该基金内的资金储备应保障连续３年弥补俄预算因油价下跌而蒙受的损失。他认为，储备基金可以用来购买收益不大，但安全可靠的有价证券，而旨在使子孙后代受益的下一代基金则可以用来购买信誉好的公司的股票，以获得较高收益。