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（2006年1月10日）
同志们：
关于这次会议的主要任务，刚才，自治区党委副书记杨利民同志已经讲得十分明确。他代表自治区党委作的重要讲话，准确地把握了全国、全区几个会议的重要精神，紧密结合自治区实际，对2005年以至整个“十五”期间全区的组织工作给予了充分肯定，对明年组织工作的指导思想、目标任务和重点工作提出了标准很高的要求。杨利民同志的讲话，着眼于全区乃至全国经济社会发展的大局，立足于组织部门的工作实际，具有很强的理论性和针对性，是我们当前和今后一个时期做好组织工作重要的指导性文件。下面，按照杨利民同志讲话的要求，进一步回顾2005年的工作，具体安排2006年的工作。
刚刚过去的2005年，全区各级组织部门在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照全国组织部长会议和自治区党委的部署、要求，积极负责，团结合作，开拓进取，比较圆满地完成了各项工作任务。
——围绕十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的要求，切实加强各级领导班子建设。自治区《关于贯彻〈2004—2008年全国党政领导班子建设规划纲要〉的意见》力求体现和落实十六届四中全会精神，各级组织部门按照《意见》的要求，不断加强领导班子思想、组织、作风建设。以提高执政能力、构建和谐社会为重点，进一步加大干部培训工作力度，全区共培训各级各类干部35万余人，其中县处级以上领导干部13万人。以优化结构、提高素质为目标，大力加强领导班子组织建设，各级领导班子整体功能得到增强，同时认真开展换届调研，为搞好今年的换届工作奠定了基础。以先进性教育和中组部检查为契机，认真贯彻落实《干部任用条例》、“5+1”法规性文件和“11条措施”，形成并实施了严格防止用人上的不正之风和腐败现象的《若干意见》，干部监督工作力度明显加大。坚持备用结合，进一步加强后备干部队伍建设，一批比较优秀的后备干部走上各级领导岗位。
——围绕党员先进性教育活动，扎实推进领导班子思想政治建设和党的基层组织建设。各级组织部门按照中央和自治区党委的部署，在各级党委的领导下，紧密结合不同领域党组织的实际，投入极大的力量和精力，圆满完成了第一批先进性教育活动和第二批教育活动三个阶段的各项工作任务，取得了明显成效，有力地推动了领导班子思想政治建设和党的基层组织建设。以学习“党的好干部、人民的贴心人”牛玉儒同志的先进事迹为载体，以制度建设为保证，着力解决领导班子成员思想意识、思想观念、思想作风等方面存在的突出问题，各级党员领导干部思想政治素质明显提高，工作思路更加科学清晰。广大党员和基层党组织在先进性教育活动的过程中，大规模地开展党员摸底和组织整顿工作，大力度地提高教育活动的覆盖面，不断创新工作方式和方法，力求较好地解决存在的问题，尽力为群众办好事、办实事，努力建立健全保持共产党员先进性的长效机制和解决群众困难的正常机制。农村牧区“三级联创”、社区“综合示范区”工程和非公有制企业“四五”工程等党建活动载体得以深化，广大党员及党务工作者党的意识和综合素质进一步提高，基层党组织的影响力、凝聚力、战斗力进一步增强。
——围绕树立和落实科学发展观，进一步深化干部制度改革和组织制度创新。各级组织部门按照年初部署的18项任务，切实采取有力措施，积极推行全委会票决、公开选拔和竞争上岗，配合中组部开展树立和落实科学发展观综合考核评价体系试点工作，多数地区和部门进一步健全和完善了确定考察对象、考察、酝酿、决定等环节的具体办法，进一步完善考察公示、任前公示和试用期制度，加大了群众举报问题的核查力度。一些地区规范了干部选用初始提名程序，开展了干部公推公选、党代会常任制、党代会闭会期间发挥党代表作用、组织部门党务公开等试点工作。
——围绕形成“人才流入区”的发展方向，着力做好人才工作。各级组织部门努力发挥牵头作用，本着人才资源开发与重大发展战略有机统一的原则，调动各方面的积极性，协同各方面的力量，搞好各类人才的培训、培育、引进工作。在搞好人才数据抽样调查的基础上，着手编制“十一五”人才规划，认真开展优势产业群的典型核心企业聚集人才情况和蒙医药人才、创业型青年人才培养工作等专题调研。承办了“西部人才论坛第二届年会”，进一步营造了人才工作的良好氛围。
——围绕公道正派这个核心，大力加强组织部门职业道德建设和能力建设。各级组织部门认真落实中组部《关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见》，结合各自的特点开展创建“学习型组织”、“服务型部门”、“廉政型机关”及“争先创优”活动，进一步加强组织部门职业道德建设和能力建设。树立和学习组工干部先进典型，深化公道正派理念，加强理论培训和实践锻炼，不断巩固和发展“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，按照中央和自治区党委的要求，高标准启动先进性教育活动，开局良好。
2005年的工作取得明显成效，首先，与中央和自治区党委高度重视、举措有力和集中推进是分不开的，特别是先进性教育活动、领导班子建设、干部制度改革等工作，中央和自治区党委都专门进行部署，提出明确要求，保证各项工作沿着正确的方向展开，顺利推进。再则，与各地区各部门主要领导坚持一手抓业务工作、一手抓党的建设，与各部门、各方面的密切配合是分不开的，比如先进性教育活动，就牵涉了很多部门和上下几级党组织，没有“一把手”和各有关部门的大力支持，就难以取得实效。同时，也与各级组织部门的共同努力和辛勤奉献是分不开的。去年，组织部门的工作任务重、要求高，在全力参与先进性教育活动的组织、指导工作的同时，坚持“两不误、两促进”，认真做好各项业务工作。可以说，没有各级组织部门上下联动、形成合力，没有广大组工干部的敬业奉献，先进性教育活动和组织部门的各项任务就不可能落到实处，取得良好成效。
当然，在看到成绩的同时，也要看到工作中存在的一些问题和不足。贺国强同志在全国组织部长会议上列举的四个方面的问题和不足，在我区都不同程度地存在。特别是存在着干部制度改革力度不够大、不够系统完善，领导班子和领导干部的管理、监督尚缺乏有效办法，加强党的基层组织建设的措施和方法还需进一步改进等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施予以解决。
关于2006年的组织工作，杨利民同志在讲话中明确提出了围绕中心、服务大局、坚持主线、突出重点、统筹兼顾的总体要求。按照围绕树立和落实科学发展观这个中心，服务“十一五”规划这个大局，坚持加强党的执政能力建设和党的先进性建设这条主线，突出先进性教育活动和四级党委换届两个工作重点，统筹兼顾干部工作、基层组织建设工作和人才工作这一总体要求，2006年，全区各级组织部门要带头认真学习中央和自治区党委一系列重要会议的精神，努力增强组织工作围绕中心、服务大局的意识和水平，以良好的精神状态，扎实的工作作风，科学的工作方法，从以下四个方面狠抓各项重点工作的落实。
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