新华网呼和浩特１１月６日电　（记者　李沛岩　杨大伟）在“西部人才论坛”第二届年会上，与会专家和西部省份组织人事部门的负责人提出，重视西部人才资源开发工作，是当前至关重要而又十分迫切的任务，应当处理好四个关系。

    首先应正确处理“管”与“活”的关系，落实好党管人才要求。在新时期新形势下，西部地区要更新人才工作观念，以人为本，创造条件发展人。做好人才的发现、选拔、使用和保障，鼓励和引导人才创造性地开展工作，不断开创人才工作的新局面，把保障确定在优化用人环境上，通过高效、优质、卓有成效的服务和营造宽松、平等、择优的用人环境，切实做到重才、惜才、育才、引才、用才。

　 　其次是正确处理自然资源与人才资源的关系，推动人才队伍与经济统筹发展。领导干部应把人才意识作为第一意识，以第一意识的真正树立来促进第一资源的充分启用。在社会主义市场经济条件下，关键要发挥市场的基础性配置作用，培养独立自主、优胜劣汰、开拓创新、注重实绩的市场经济意识，为人才的培育和成长营造良好的社会氛围；建立健全机会平等竞争、契约化管理的市场机制，为人才的选拔使用和脱颖而出开辟“快车道”；加大人才市场的建设力度，努力为各类人才的有序流动和实现个人使用价值提供广阔舞台。当前尤其要完善人才市场体系，形成科学的人才选拔、评价、激励、保障和监督机制，充分发挥市场对人才的调节功能，使各类人才在党委、政府的宏观调控和引导下，通过市场机制的配置在各个部门、行业和地区合理流动，进而形成人尽其才、才尽其用，生气勃勃、充满活力的人才工作新局面。

    第三是正确处理引才与引智的关系，实现人才效益的最大化。西部地区的经济、社会和自然环境制约了人才的引进，引才与引智的工作压力很大。有些地区甚至出现“孔雀麻雀一起东南飞”的人才流失现象。要改变这种被动局面，一方面要继续加强培养和使用好本地人才，并大力引进急需的各类人才，特别是高层次高素质人才，把市场配置人才资源和组织调配有机结合起来，坚持用事业留人、感情留人、适当待遇留人，使人才为我所有、为我所用。另一方面，要确立“候鸟型”人才工作思路，把目光瞄准在借地生“才”上，采取不求所有，不求所在、但求所用的人才柔性流动方式，通过多种渠道借用外脑，实现引才与引智并举。具体工作中，可以发挥企业、基础上的主体作用，鼓励大企业到经济发达地区或高等院校设立研发机构，直接利用外地的中、高级人才，或者采用课题招标等方法，以契约的形式巧借外脑。

    第四是正确处理本土人才与外来人才的关系，积极营造人尽其才、人才辈出的环境。如果根据实际需要，把引进急需的高层次人才，作为缓解人才短缺，改善本地人才队伍结合、参与人才竞争、推动经济发展的途径之一，是正确妥当的工作方法。必须坚持培养本土人才与引进外来人才并重，并要真正为他们干事创业提供舞台，使他们英雄有用武之地。要积极防止和避免一方面讲没有人才，另一方面又浪费人才；一方面不惜花重金引进人才，另一方面又大量流失人才现象的发生。