新华网呼和浩特11月6日电  （记者  李沛岩　 杨大伟）在呼和浩特市闭幕的“西部人才论坛”第二届年会上，到会的西部地区组织人事部门负责人就如何建设一支高素质的党外人才队伍、开发和利用好党外人才资源、充分发挥党外人才的作用提出了５点建议。

    一是要放开视野，拓展党外人才工作领域。针对目前党外人才分布领域逐步扩大的新特点，在进一步放宽党外人才工作视野、加强党外知识分子工作的同时，注重做好经济领域、科教文卫系统特别是高等院校、科研院所以及国有企业党外人才工作，逐步消除人才选拔中的区域、部门、行业、身份和所有制限制，克服在党外人才使用上求全责备的陈旧思想，积极探索新的社会阶层、自由择业者和留学回国人员中党外人才管理的方法和机制。

    二是要加强培养教育，不断提高党外人才的整体素质。党外人才大多从事科研、教学、专业技术等工作，学历层次较高，但也存在政治理论缺乏、组织领导能力相对不足等缺陷。应把党外人才的培训纳入人才培训的总体规划，分类别、多层次、多渠道、有计划地加以培养，对德才素质好、发展潜力大的优秀党外人才进行交流、轮岗，放到重要岗位进行实践锻炼，为他们健康成长创造条件。

    三是拓宽渠道，改进党外人才的选拔任用方式。扩大民主，广纳群贤，坚持走群众路线，注重社会公论，在更大范围选拔党外人才。在党外人才的选拔任用上，注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士和人民团体、高等院校、科研院所、国有企业中选拔党外干部。逐步形成有利于优秀党外干部脱颖而出的机制，运用公开选拔、竞争上岗等方式选拔党外干部。

    四是要建立党外人才工作机制。建立统一的党外人才工作协调机制，改变党外人才工作条块分割、地区所有、力量分散、难以形成合力的局面，逐级建立党外人才工作领导小组，统筹组织和协调党外人才工作，使党外人才队伍建设与人才工作在目标上有机衔接、政策上统筹考虑、责任上同步落实、工作上协调推进；建立预测规划机制，结合经济与社会发展实际和现有党外人才队伍的数量、结构、专业及分布情况，做到科学预测，合理规划，促进党外人才资源得到整体开发；建立激励机制，在政治、经济、生活、舆论上，能够体现党外人才的价值；建立人才有序流动机制，放活人才管理，允许党外人才采取调动、辞职、兼职、停薪留职等方式进行合理流动，使人才在合理流动中实现优化配置。

    五是要充分发挥统战部门在党外人才工作中的作用。统战部门作为党委分管统战工作的职能部门，参与制定统战工作的方针、政策负责联系党外人士，比较熟悉党外人士，在党外人才工作中具有不可替代的作用。党外人才的选拔要创新工作领域，实现从传统的单位组织向新的社会阶层、新的经济组织延伸，由上层向基层延伸，由注重学术型人才的培养选拔向多元化人才培养延伸。