12，34，7，20。这是一组普通的数字，然而对于今年年初起担任土右旗明沙淖乡苗六营村新农村建设指导员的市审计局副局长段玉成来说，则是他向苗六营村全体村民交上的一份沉甸甸的工作答卷——在今年2月至6月期间（其中2个月外出学习），段玉成共12次深入到村里开展工作，34次与有关单位和人员沟通协调，确定帮扶项目7个，帮助该村落实资金20万元。苗六营村的村民高兴地说：“段局长可给咱们村的发展帮了大忙啦！”

    段玉成是今年我市选派的100名县处级领导干部新农村建设指导员中的一个。今年年初，市委、市政府选派了100名县处级领导干部、100名副县级后备干部担任新农村建设指导员，全力帮助指导新农村、新牧区建设。肩负着神圣使命，牢记着市委重托，广大指导员严格遵循“关心农牧区、扶持农牧业、帮助农牧民”的工作宗旨，紧紧围绕新农村新牧区建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，用真心、动真情、下真功，紧密联系所指导嘎查村的实际情况，切实履行“组织发动群众、参与制定规划、发展乡村经济、帮助农牧民致富、培育文明乡风、加强基础建设、推进基层民主”的职责，指导和帮助嘎查村“两委”班子创造性地开展工作，为我市社会主义新农村建设开好局、起好步奠定了重要基础，取得了明显成效。仅上半年，100名县处级领导干部共深入指导村753次，确立完善发展思路297条，实施帮扶项目315项，协调帮扶物资折款2618.4万元，目前已到位资金959.39万元。100名副县级后备干部协调帮扶物资折合人民币487.7万元，到位资金112.1万元。

    宣传发动，让农牧民广泛参与

    8月16日上午，土右旗火盘村村口广场人头攒动，锣鼓喧天，彩旗飘扬，村民们自发组成的文艺队敲起了喜庆的锣鼓，扭起了欢快的秧歌，共同庆祝该村道路工程建成通车。广播电视大学副校长高云山拖着疲惫的身体在人群中张罗着、忙乎着，脸上却洋溢着喜悦的笑容。

    和其他指导员一样，高云山清楚地记得：年初到火盘村时，村内道路不畅，垃圾遍地。村民们听说市里派来新农村建设指导员开展新农村建设，还要实现村村通公路、家家建设沼气池、保证吃水不用愁，以后还将建设绿化区、休闲娱乐区、健身运动区……等等，要把村里建设得像城里一样。大家开始都满腹疑虑，因为在他们的心目中，这只是城里人的“专利”，认为政府又在搞什么“花架子”。为此，高云山拿出当老师的看家本领，采取“分步走”战略，一边深入到田间地头宣传党的各项方针政策和新农村建设的好处，一边组织召开“两委”班子成员、党员、村民代表等层面的座谈会，商讨在火盘村如何建设新农村的问题，一边积极协调道路建设项目、落实帮扶资金，一边带领村干部们扫垃圾、清淤泥、除路障……一系列的举动，深深地感动了火盘村干部和广大群众，农牧民真切地感受到了新农村建设的号角已经吹响，不再等待观望，而是主动投身到新农村建设的各项活动中来。

    在实施土右旗明沙淖村自来水工程中，遇到资金缺口6万多元的情况，北重集团的指导员杜建组织全村村民自发动手，踊跃做好各家各户的管线铺设工作，弥补了资金缺口。为了修通土右旗大城西村村内2.2公里的主街道，市协作办副主任赵国栋协调村内部分农民组成施工组自行施工，节约建设资金两万多元。为配合村容村貌整治和主街硬化，在市就业局副局长孙建彬指导下，土右旗威俊村的村民主动拆除了主街道两侧的建筑物，包括效益不错的饭馆、商店。在广大指导员的组织发动下，我市100个新农村建设试点村到处呈现出全民参与、自力更生建设新家园的热火朝天场面。

    扑下身子，与群众打成一片

    深入摸底调查，熟悉村情民意是广大新农村建设指导员在接受任务后的首要工作。为了真正了解到农村牧区群众内心在想些什么、对新农村建设有什么想法与要求，我市新农村建设指导员们经常放弃节假日休息时间，深入到自己所联系的村子，通过入户走访农牧民、召开党员干部大会、慰问生活困难群众等各种方式征求意见，关心群众的疾苦，倾听来自最基层的呼声。

    在九原区官将村担任新农村建设指导员的副县级后备干部李伟，半年中，先后18次深入村户，共走访村民100多户，采取多种方式，认真开展调查研究，深入了解村民的生产生活现状，掌握第一手资料，指导村“两委”提出了工作思路。春节刚过，高新技术人才市场保障代理处副处长张铁英便自带床铺、行李等生活用品入驻土右旗将军尧村，与村干部群众一同工作、一同生活。经过深入调查研究，他与村“两委”精心研究制定了新农村建设规划，确定了试点村全年的建设项目。包头师范学院指导员刘晓光在短短3个月里，先后7次深入固阳县银号村，研究印制调查表，逐户进行民意调查，并根据调查结果，指导确定了新品种马铃薯种植、肉羊养殖、水利设施建设、农业机械化推广等项目，同时，就村内基础设施建设、村容村貌整治、文化阵地建设等工作做出了详细计划。村民们高兴地说：“以前我们不清楚该干啥，也不知道该咋干。有了这些点点道道，心里就亮堂了，也知道劲该往哪使了。”

    几个月来，我市新农村建设指导员们深入联系村最少的有10余次，多的达20多次，每月入村时间均在3天以上。特别值得一提的是，新农村建设指导员还把调查研究、了解情况和送温暖、访贫问苦活动相结合，和宣传市委、市政府的决策相结合，和庆祝自治区成立六十周年、迎接党的十七大召开相结合，先后对村里的贫困老党员、军烈属和困难群众进行了慰问，及时组织开展各种形式的纪念和庆祝活动。这种扑下身子、与农牧民群众面对面、心贴心的做法，将指导员与农牧民的心紧紧地连到了一起，也将市委、市政府的温暖送到了广大农牧民群众的心中。

    开动脑子，与两委会共谋发展

    实践证明，农牧民群众作为社会主义新农村新牧区建设的主体，蕴藏着无穷的智慧和力量。关键是要通过切实有效的办法，将这无穷的智慧和力量转化为农牧民建设美好家园的内在动力。按照这一思路，新农村建设指导员从自身做起，各显神通，尽心竭力地为帮扶村子的发展出谋划策。

    人保财险分公司吕爱国指导员参加全市新农村建设指导员学习培训班后，积极为土右旗当铺尧村安装2台电脑，帮助村民建立了农业信息网络平台；市建委副主任赵铁成筹集资金80余万元，帮助土右旗美岱桥村新修了道路，解决了村民出行难的问题；在土右旗小城村担任指导员的市人大办公厅左会军副主任帮助村子实施道路绿化、美化工程，共栽种柳树近700棵，绿化道路2000米，新建垃圾存放点5个；副县级后备干部龙纲指导九原区柏树沟嘎查采取“嘎查购苗，牧民栽活补助”的办法，发动牧民踊跃参与生态区绿化，为开发旅游资源、发展壮大“牧家乐”打基础；副县级后备干部范金平为九原区打不素村4名致富能力强的贫困母亲各协调贷款5000元，支持她们通过办实体脱贫致富……

    为确保新农村建设取得实效，新农村建设指导员着眼长远，把加快推进“一业、二整、三建、四改、五通”作为帮扶试点村工作的重点，因地制宜，详细编制并积极实施了帮扶村的新农村建设总体规划，努力做到“对发展的目标心中有数、对未来的村容村貌心中有形、对如何实现这些目标心中有路”。市商务局副局长韩永刚帮助东河区郑二窑子村制定了新农村建设3年规划，完成了申报全国“万村千乡市场工程”农家店建设项目等工程；市工商局副局长杨立新结合土右旗小召子村实际，制定了分年度工作计划；市规划局副局长曾凡成指导员协调测绘院的有关专家，经过对九原区麻池村及周围地区现状测量后，制定了麻池镇“新农村建设整体规划”；市交通局副局长杨印堂针对赵家圪梁村的实际，与村“两委会”研究讨论，确定了2007－2010年村子急需解决的10个问题等等。思路决定出路，一系列科学合理的规划为这些村子今后的全面发展描绘了美好蓝图。

    整合力量，为基层排忧解难

    一个人的力量是有限的。作为新农村建设指导员，要在挖掘其自身力量的同时，积极协调各方面力量，争取项目资金支持，形成推动新农村建设的强大合力，为农村牧区的长远发展奠定基础。
    在土右旗东湾村担任新农村建设指导员的市委统战部副部长张勇东通过走访调查，结合单位业务工作实际，向市委统战部提出了全市重点民营企业帮扶100个新农村建设试点村的建议，并制定了“百企帮百村”实施意见，此项工作得到了市委的认可，并纳入了全市新农村建设的整体工作部署中。根据东湾村所处的地理位置优势和村民大多数靠外出务工的实际，张勇东组织重点民营企业家到村考察，并协调温州商会、台州商会在东湾村实施4条道路改造、建设大型农贸综合市场、整村改造“三大工程”，让村民早日走上致富路。市卫生局副局长邬建平针对土右旗五犋牛村缺医少药的情况，组织市中心医院、包头铁路医院等单位的10多位医生开展了免费送医送药及卫生知识宣传活动，并为村民免费进行体检；组织市卫生局职工捐赠5万元帮助维修了道路、改善了村“两委”办公条件、解决了村卫生室设备短缺问题。

    在理清思路、明确目标后，广大新农村建设指导员都千方百计协调帮扶单位和有关部门企业，积极寻求新农村建设的项目和资金，举全力为群众排忧解难。市委组织部副部长李平协调海关、扶贫、交通、农牧、水务、规划和启通稀土公司等部门和单位，为九原区新胜村落实资金243万元，实施了道路硬化、塑料大棚扩建、公共卫生设施建设、村活动室装修、村内绿化等项目，有力地推动村内各项事业的发展；市人事局副局长王宏用协调资金近30万元，为固阳县万胜壕村实施了节水灌溉、沼气、塑料大棚和村卫生室建设四个重点项目，为村子今后发展奠定了坚实基础；市扶贫办副主任杜杰协调二○二厂和内蒙古中厚钢板有限公司分别落实了建设项目，并确定了在达茂旗二里半村内建设小型饲料加工厂、发展肉羊产业等项目，为村经济的可持续发展创造了条件；市国家安全局杜文耀协调包钢无缝钢管厂为土右旗三道河村落实基本建设用材价值6万元；在指导员杨立新的协调下，小尾羊餐饮集团为土右旗小召子村投入帮扶资金20万元；市水务局副县级后备干部指导员李强帮助九原区黄草洼村协调水利设施建设资金2万元，并协助申请了“民办公助”水利项目。

    统筹指导，使事业协调发展

    “生产发展、生活宽裕”是物质文明，“乡风文明”是精神文明，“村容整洁”是生态文明，“管理民主”是政治文明。广大新农村建设指导员统筹兼顾，将这几个方面有机地融为一体，全面落实着建设新农村的“二十字”目标要求，使农牧民群众得到了更多的实惠。

    指导员们始终将“乡风文明”放在工作的重要位置，坚持“两手抓、两手都要硬”。他们从家长里短的细微处着眼，从关乎农牧民切身利益的地方着手，不断转变农牧民群众的思想观念，提升农牧民群众的文明程度。市司法局副局长斯琴高娃带领法律工作者深入九原区古城村，向村民讲解民事纠纷、宅基地使用、征地补偿等方面的法律知识，并现场解答农民生活中遇到的法律难题，赠送法律援助爱心服务卡；市广电局姚培清协调微波无线数字MMDS公司，为固阳县兴圣公村安装无线数字电视30户，村民们实现了坐在炕头上了解世界的梦想。

    加强农村牧区的组织建设、制度建设，是保证新农村牧区建设顺利进行、农牧民得到实惠的基础和关键。广大指导员结合各自所指导嘎查村的实际，采取切实有效的措施，不断提升嘎查村“两委”班子的凝聚力和战斗力，不断健全完善嘎查村内各项制度。东河区铁西街道办事处赵德星针对东河区河北村的实际，多次与村“两委”班子成员、党员干部、村民代表座谈、交流，宣传市委、市政府的决策部署。在建设村活动室过程中，主动带领村干部参加义务劳动，使建设任务得以提前完工。市委编办副主任董智明在做好帮扶项目的同时，帮助指导达茂旗呼格吉乐图嘎查制定完善了村“两委”班子议事规范、民主决策的程序等各项规章制度，使嘎查各项工作走上了规范化、制度化轨道。

    在市财政局副局长张海峰的努力下，土右旗沙图沟村新农村建设生机盎然，村内2.4公里道路硬化、2公里渠道衬砌工程全面完工，“两委”活动室、图书室、卫生室一应俱全，5000平方米的休闲文化广场……村民们逢人便说：“现在，我们村是土右旗最美的村庄之一，家里通上了自来水，做饭用上了沼气池，厕所改成了水冲式，出门走的是柏油路……我们不是城里人，但我们的生活胜过城里人”。

    一次次调研，一项项规划，一条条思路，一件件实事，一笔笔资金，充分代表了新农村建设指导员的汗水和心血，展现了他们在新农村建设中的成绩和风采，践行了新农村建设指导员“不负市委重托、不负百姓厚望”的诺言。新农村建设指导员，已经成为我市新农村建设征程中一支重要的生力军。目前，全市新农村建设指导员正在按照市委、市政府的要求，抓紧完成全年各项工作任务。同时，他们也在积极谋划着下一步的工作，要为我市的新农村新牧区建设作出更多更大的贡献。（陈继胜　尹存良）