1997年，天然草场面积75.35万公顷，占总土地面积的43.8%，其中可利用面积64.35万公顷。可利用牧草总贮量暖季达到32.47万吨，冷季24.44万吨。
    人工草场建设总规模完成10.46万公顷，其中人工种草5.13万公顷。在人工牧草地种植面积中，多年生人工牧草保留面积4.94万公顷，主要品种有苜蓿、沙打旺、草木樨、羊草；一年生牧草播种面积3.51万公顷，主要品种有草莜麦、草谷子、野豌豆、毛笤子等；饲料作物种植2.77万公顷，饲用灌木1.01万公顷，全年打贮青干草2.67亿公斤，生产草籽79.4万公斤。
    草原开发利用要走农业产业化经营的路子，必须坚持开发利用与保护建设相结合，大力加强以草原为重点的畜牧业基础建设，支持因地制宜和因需制宜相结合，优化种植结构与布局，拓宽畜牧业发展空间，提高饲草饲料资源的转化利用率。合理利用草地资源，根据草地更新与演潜规律，建立合理的草地利用管理制度。
    大力建设人工、半人工草地，搞好草原示范项目建设，调整畜草供求关系，达到饲草供应的季节与年度的平衡。加强草地有害生物防治，积极开展治虫灭鼠，减少牧草损失，做到增草增畜，以减轻天然草场的负荷。
    积极开展草地生态监测，提高划地管理的科学水平。实现草地合理利用和科学管理。切实抓好农牧秸秆转化，为畜牧业提供饲草料供应保障。每年约有12.7亿公斤的农作物秸秆可供饲料转化，目前秸秆转化率仅30%，发展潜力很大，力争到2000年，使秸秆转化率提高到50%以上。