加快发展商品流通业，建设区域性物流中心。按照大商业、大流通、大市场的格局，规范建设粮油、肉食品、蔬菜瓜果、皮毛皮货、纺织服装、建材机电等一批具有一定区域性聚集辐射功能的专业批发市场。加快建设人才交流、技术产权交易等要素市场。创新经营方式，大力发展连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等现代商业业态。

    加快发展金融保险业，建设区域性金融中心。要充分发挥金融对经济发展的支持作用，建立门类齐全、功能健全的金融服务体系。积极引进全国性、区域性的商业银行及外资金融机构，来我市开辟金融保险新业务和新领域。规范发展、信托投资公司证券公司等中介组织。创造条件有重点地发展企业集团财务公司。大力发展会计、审计、咨询、评估、法律、策划等中介服务组织。

    加快国民经济和社会信息化，建设区域性信息中心。完善信息基础设施建设，建立各种专业应用网络，建设覆盖全市并与国内外信息网相联的高速、宽带、大容量的多媒体综合信息业务网。建设和完善农牧业信息网和网站。加快信息技术应用，提高政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营等各个领域的计算机和网络普及程度。培育信息市场，大力开发宏观经济、工业产品、农畜产品、销售、投资环境和招商项目、人才、科技、社区信息服务等信息资源。加快发展电子商务、网上招商、网络广告等网络服务业。

    加快发展旅游业。以草原文化、历史文化和民俗文化为主题，建设和完善敕勒川文化、明清建筑博览园、昭君墓旅游、大窑文化遗址、黄河风景区、召庙群等旅游景点景区，开发生态、民俗风情、召庙文化、森林狩猎等旅游产品。理顺旅游管理体制，组建旅游开发公司，开发市内、自治区内和国内旅游线路。要加大对旅游业的规划、引导和监督管理，搞好自然景观旅游区和历史文化遗产景观旅游区的资源保护。加大旅游宣传促销力度，开发旅游精品，增强旅游业对相关产业的拉动作用，力争使旅游业成为我市新的经济增长点。

    加快发展房地产业。大力发展以经济适用住房为主的普通住宅建设，增加住房供给。规划建设好小康住宅示范工程，提高住房质量。坚持住宅建设与新区开发、旧城改造有机结合。加快住房商品化进程，完成公有住宅出售，盘活存量，搞活房地产二、三级市场。

    加快发展社区服务业。积极发展以居民住宅为主的规范的物业管理业，引导非义务教育、文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展，把社区服务业培育成新兴产业。充分发挥社区力量，合理配置社区资源，逐步形成服务门类齐全，方便人民生活的社区服务体系。改革社区行政管理体制，建立条块结合、以块为主的城市社区管理新体制。结合机构改革，充实居委会人员，改善居委会办公条件，充分发挥居委会在社区服务中重要作用。