近日，为了全面了解呼和浩特市对《土地管理法》、《自治区实施<土地管理法>办法》和《呼和浩特市土地管理条例》的贯彻实施情况，呼和浩特市人大常委会组成视察组对全市土地使用以及违法案件查处工作进行了为期3天的执法检查。     采取严厉措施对非法占用耕地进行非农业建设行为进行坚决打击     据玉泉区副区长李晓东介绍，在保护耕地资源的过程中，玉泉区采取了严厉措施对非法占用耕地进行非农业建设的行为进行了坚决的打击。特别是今年上半年，区政府安排土地、建设、城管等部门组成联合执法组，对个别村民和“小开发商”非法在南八里庄村和后八里庄村耕地上建设的非法建筑物实施了大规模的强制拆除。共拆除非法建筑物约16万平方米，清理非法占用的耕地200余亩，有力地打击和遏制了农村违法占地、乱建房屋行为的发展势头。无独有偶，今年上半年，赛罕区也出台了《关于严厉制止村庄集镇违章违法建设行为的通告》等一系列规章制度，同时加强了对乱搭乱建、违法占地现象的治理整顿，先后对金河镇格图村、西把栅乡讨号板村的各类违法建筑实施了强制拆除，共拆除各类违章违法建筑20余万平方米。     严格耕地占补平衡加强土地整理复垦     “2007年末托县耕地保有量为93.24万亩，比2006年末调查统计的92.6万亩增加了6400亩。做到了耕地总量不减少，质量不降低，并有所提高。”说这话的是托县国土资源局副局长何喜军。     记者在采访中了解到，我市耕地保护的主要措施是建立了耕地保护责任考核体系，同时严格了耕地占补平衡工作，并加强了土地整理复垦工作。据了解，目前，托县、赛罕区、土左旗、和林县、武川县、清水河县均建立了耕地储备库，耕地储备库总面积6273.13公顷，已用于建设项目补充耕地3601.79公顷，剩余面积2671.34公顷。     2003—2007年，共争取到国家和自治区资金1.94亿元，完成土地开发整理项目27个，总规模1.39万公顷，大大提高了耕地质量，并新增耕地0.11公顷。据介绍，今年我市还要力争10个整理项目，争取国家、自治区资金1亿元。根据2007年10月的土地利用现状变更调查结果，全市2007年年初耕地面积为57.04万公顷，年末面积56.95万公顷，高于自治区下达的56.8万公顷的保护目标。年内耕地减少1688.64公顷，新增755.37公顷，净减少933.27公顷。耕地年内净减少的原因有生态退耕、农业结构调整、灾毁等。2007年全市生态退耕233.21公顷、农业结构调整导致耕地净减少面积31.65公顷，灾毁和其他原因耕地减少138.89公顷。     土地供需矛盾突出执法监察形势严峻     据了解，2008年自治区国土资源厅下达呼市的新增建设用地计划指标为890公顷，到目前为止，已经国土资源厅批准使用新增用地计划指标525.55公顷，其中能源、交通基础设施和公益、军事项目为315.056公顷，占已批准新增用地计划指标的59.9%。随着首府城市化进程和城市基础设施建设的加快，用地矛盾日益突出，下达的计划指标满足不了用地需求。     据市国土资源局局长张建介绍，目前我市国土资源执法监察形势十分严峻，其主要特点，一是违法用地数量多，比例大，涉及面广；二是农村集体土地尤其是市四区城乡接合部管理混乱，村干部私下卖地、村民“种房”等违法行为呈上升蔓延趋势；三是土地违法案件查处制度软弱，存在执法力度不够、执法保障不足、没有强制措施等问题，造成国土资源执法人员在案件调查取证、法律文书送达、及时制止等方面难以执行，对一些拒不配合调查、拒不停止违法行为、抗法的违法者，难以巡查、处理到位。    （文／海珍）