善弈者谋大势，善谋者谋全局。日趋强化的基础功能和不断发展壮大的产业经济板块，让首府中心城区具备了较强的带动、辐射力，着力打造“一核双圈”优化中心城区与周边旗县的资源配置，实现基础设施的共建共享，是市委、市政府科学发展城市经济的重大战略决策。半小时经济圈、半小时城镇圈的相互涵盖，构建起城乡一体化发展大格局，将为首府经济又好又快发展注入新的活力和生机。     在“十年巨变”的宏伟蓝图中，加强城市核心区建设的同时，重点支持土左旗察素齐镇、托克托县双河镇、和林县城关镇三个卫星城建设，加大五个旗县小城镇建设改造步伐，逐步形成以中心城区为核心、卫星城为节点、小城镇为补充的“半小时城镇圈”的建设成为了一大亮点。     以迎接2008年全市两个文明建设现场会在和林县召开为契机，如今，和林县展开了一场有史以来规模最大、声势最强的城镇建设。据了解，2008年，和林县城镇建设预计投资12亿元左右，其中基础设施建设投资约2.5亿元。走进和林县城关镇，到处是一派热火朝天的建设场面，充分彰显文化底蕴的“一区、两馆、一街、一园、一中心”正在紧张建设中，拉开城镇框架的和盛路、金盛路两条通道的建设进展顺利，提升城镇品位的绿化、美化、亮化工程正在有序进行；以改善城镇人居环境为目标的住宅小区建设已全面开工，完善城镇功能的道路、桥梁、小街巷改造等正在按计划进行……     以规划为龙头，以建设首府卫星城为目标，加快城乡一体化步伐，是和林县城镇建设的总体思路。而突出“两大组团”，建设“六大区块”，加快绿化和水域体系建设，形成“哑铃状”的城镇格局则是和林县城镇发展的目标所在。突出“两大组团”，即以城关镇及盛乐经济园区为两个组团，以和盛路和209国道为纽带，逐步开发建设中间区域。绿化体系建设，主要围绕实现“灭荒”县的目标，高标准完成环城关镇和盛乐经济园区的大南山、北山、园区东南部、卧牛山等20万亩环城生态工程，在城关镇和盛乐经济园区的周边形成绿色屏障，打造城区的“天然氧吧”和绿色景观。水域体系建设将完成宝贝河城关镇段、开发区缘河水面建设，尽快形成四季环绕的城镇水系，彰显城镇灵气。     到2010年，和林县建成区面积将扩大到42平方公里，城镇人口达到11万，城镇化率达到60%以上，届时，一个青山环抱、绿水掩映、功能完备、舒适宜居的首府卫星城将呈现在世人面前。     与此同时，托县的小城镇建设也拉开了序幕，突出特色、科学规划、加快建设、强化管理，全力打造首府卫星城市，基本形成功能完备、设施先进、交通便捷、环境优美的新型城镇，是托县城镇建设的总体思路。     突出特色，就是围绕“天蓝、地绿、山青、水秀、气爽、路畅、城洁、人和”的城市建设目标，突出历史古城、文化名城特色，坚持建设城镇和打造品牌城镇并举，创建融历史文化与现代文明为一体的全区一流城镇。科学规划，即按照“拓展城镇空间、完善配套设施、改进服务水平、提升城镇品位”的要求，修订总体规划，着力构建大城镇、大产业、大发展格局，逐步形成五大功能区的城市轮廓。加快建设，主要是，新镇区重点完成城镇道路框架等基础配套设施建设，完善城市各种功能；现城区重点完成自来水管网更新改造、雨污管网延伸、城镇道路拓宽和美化绿化亮化、城市广场等基础设施建设，强化商贸服务功能；旧城及沿黄河一带重点实施旧城改造和黄河旅游资源开发项目，加强旅游基础设施建设。     互动才能融合，聚集铸就实力。通过提升各旗县所在地的建设发展水平，缩短城市核心区与各旗县之间的时空距离，使“半小时城镇圈”承担起第二产业特别是现代制造业基地的职能，主动接受中心城区的辐射作用，形成核心区主要为经济园区提供要素服务、经济园区主要进行生产制造的半小时经济圈。毫无疑问，卫星城、小城镇的建设，将成为推动“半小时经济圈”又好又快发展的强大助力。    （文／高翠清）