近年来，呼和浩特市农村基层组织建设工作以充分发挥基层党组织作用及巩固和发展先进性教育活动成果为重点，以建设社会主义新农村为主线，以“三级联创”活动为抓手，以“双链双推”、“13652”工程和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体，切实加强农村党员队伍建设，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全市农村经济和社会发展做出了积极贡献。     扎实实施“13652”工程     呼和浩特市根据“三级联创”活动的要求,积极组织实施了以围绕建设社会主义新农村一条主线，开展“三级联创”、“双链双推”、“争五好、创四型”三项主题实践活动，突出乡镇、村领导班子建设及农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设等六个重点为主要内容的“13652”工程。各旗县区创造性地开展了一系列主题活动，进一步提高了农村基层组织建设工作水平。如土左旗深入开展了以富民项目进村、致富信息进村、科学技术进村、惠农政策进村等为主要内容的干部“十进村”服务活动，组织1078名干部下基层包村、包挂，组成由旗级领导担任团长的16个工作服务团和由科级干部担任队长的321个工作队，包扶近700户农户的蔬菜大棚、近1200户农户的沼气池建设工作，有效地推动了农村经济发展。     广泛开展“双链双推”活动     呼和浩特市坚持围绕建设社会主义新农村、统筹城乡发展、推进现代农业建设、深化农村改革、发展农村公共事业、增加农民收入这一中心，突出农民党员和县、乡、村三级干部两个主体作用，采取把“岗”设在“链”上，通过“岗”来定“链”、通过“链”来开展“双培双带”活动的办法，达到“双推”效果。并坚持党组织搭台、协会唱戏的思路，在具有优势的产业链上组建各种致富链、产业协会和合作经济组织，推广“支部+协会”的模式，把党的组织领导、政策引导、发动群众的优势，与协会的技术、信息、市场、资金优势有机结合起来，立足于排民忧、解民难、帮民富。     据统计，市和旗县区级领导干部建立联系点211个，结成党员“三结合”致富链7329条、三级干部服务链1898条，把1786名农民党员培养成了致富能手、产业带头人，把491名致富能手、产业带头人培养成了党员；通过结链帮扶，全市有13786户农户找到了新的致富门路。     推行农村无职党员“设岗定责”     本着“有岗、有责、有为”的原则，呼和浩特市将农村无职党员岗位划分为思想政治工作、党务村务监督、公共事务、经济发展4大类，又进一步细分为政策宣传、外出党员发挥作用等19个岗位，建立了一整套的考核评价制度，由市、旗县区、乡镇、村逐级进行考核，定期抽查，并将其列入党建目标管理考核的一项重要内容，作为评选“五个好”村党支部和先进基层党组织的重要依据。目前，我市有农村无职党员21688人，13369名有能力的无职党员已认领岗位，占无职党员总数的61.6%。     全面推行党建工作联系点和派驻党建指导员制度     去年，按照市委的要求，各旗县区委统一部署，制定实施方案、抽调工作骨干、开展业务培训，实行驻乡蹲村，协调乡村抓好党建工作。各级干部主动为群众提供资金、信息等服务，向农户捐款捐物，资助困难学生，一大批涉及农民群众切身利益的突出问题得到解决，密切了党群干群关系。     经统计，各旗县区委常委和县乡两级农村党建指导员共深入联系点和村民家中了解情况52711次；形成调研报告1162篇，记民情日记23656篇；为联系点解决实际问题2611件，投入物资和资金共1.57亿元；为联系点讲党课或作形势报告11769场（次），参加培训的基层党员干部和群众达21.64万人次，党建工作联系点和派驻党建指导员制度推行效果明显。    （文／吕会生）