今年年初的一天，新城区招商引资项目内蒙古莲和房地产有限公司，由于在验资等其他环节耽误了时间，待他们反材料送到登记注册科时已是下午6时多了，新城工商分局企业注册科的同志无一人借故离开，全力以赴，加班加点，在8点之前为企业办结了所有登记手续。使得投资1000元的城市改造项目顺利落户首府，为项目的建设赢得了时间。近年来，呼市工商局积极发挥登记管理职能作用，严格依法登记，严把市场主体准入关，特别是在优化投资环境、扶持非公有制经济、第三产业发展和下岗失业人员工再就业等方面进行了积极努力和有益探索，使全系统注册登记整体服务水平迈上了新的台阶，     以提高队伍素质为根本，大力规范行政许可行为     过去，受传统习惯的影响，工作人员带“情绪”上岗、给办事人员“脸色看、设卡壳”等不良风气时有发生，不能从服务企业、服务群众，推动地区经济发展的高度认识看待窗口工作。针对这些问题， 狠抓干部队伍的业务技能培训和干部的选用筛选工作，从严、从难、从高要求衡量从业人员，特别是在加大各类实用性知识和法律法规培训的基础上，注重对从业人员实际工作能力的考察， 在选用城区5大分局企业股股长上，他们大胆创新，制定了相当严格的选用筛选办法。 实施了企业注册股长两年一轮岗制度，避免了亲情、人情关系在注册窗口发生。 从各级领导到办事人员从自身做起，处处以身作则，从其他地区企业注册发生的案例中吸取教训，廉洁自律、克己奉公做好窗口注册工作。到目前，呼市工商系统注册窗口没有一件因为工作的失误或渎职被行政诉讼的事例，因服务质量、服务态度被办事人员反映和举报的数量较前有大幅度的下降。 几年来，共收到企业及经营者送来的锦旗、感谢信260面（封）。办事人员对系统各级注册“窗口”工作人员的评价满意度达到了98%以上。     建立健全各项规章制度，提升行政许可的质量和效能     依法登记，用制度管人是呼市工商局始终坚持的一条原则。他们敢于创新，对注册企业尤其是转制企业严格审查、依法登记推出了企业注册“会审、会商”制度，定期组织有关人员对企业注册中疑难问题进行会审协商，严把企业准入关，尤其在审定法定代表人资格上，吸取有关教训，特别慎重反复推敲研究，保证在工商注册这道关口上不出问题。几年来，呼市工商局先后制定完善了《一审一核制》、《首问责任制》等九项企业登记管理工作制度，明确岗位职责及工作标准，建立了对工作人员的的标准化管理机制，进一步完善了“特事特办”、“全程服务代理”、责任追究和行政预警等服务制度，在工作中收到了较好的效果。同时，通过设置电子评价系统、公布效能投诉电话、局长热线、社会服务承诺、聘请行风社会义务监督员等多种形式，主动接受社会各界的监督与评议，做到用制度约束人、管理人、激励人，保证了系统登记注册工作高效、规范运行。另外，首批为系统16个行政服务大厅、17个工商所配置了政务公开电子触摸仪，有条件的服务大厅设置办事服务监控系统，进一步扩大政务公开渠道，增强工作透明度，方便和主动接受广大群众的社会监督。     优化服务环境，加大服务扶持力度，促进经济发展     该局先后制定完善了《关于进一步鼓励扶持和引导非公有制经济发展的意见》等17项优化环境、促进发展的措施和办法，并结合区域实际，制定了《关于对伊利等重点企业（项目）进行重点扶持规范监管的通知》，对全市20户自治区级重点企业和大型引资项目实行全程服务。到目前，全市工商系统共为地方各级政府确定的重点企业（投资项目）提供咨询、专办服务21020人次。 现在，全市共有企业21027户，其中：内资企业4576户，私营企业16451户；共有个体工商户57822户。在具体登记过程中，这个具将扶持政府招商引资的政策和依法登记、严格审查相结合，时刻注重自己的职责和责任，必须要以法律为依据，清楚自己手中的事情是责任，不是权利。在处理注册登记中我们还要求所有办事人员不能将“同情和依法登记”概念混同，实现对法律的负责、对债权人的负责。     另外， 在优化服务环境，促进首府经济发展方面，想尽了办法，创新服务手段，实行人性化服务。现在，呼市工商系统各级注册大厅都统一设置了写字区、休息区，制作了登记示范文本，公示了登记程序，降低了柜台高度，并制定实施了“绿色通道”办事制度和六项服务措施 。实行规范化建设工作以来，窗口当天办结率达到95%以上， 2007年全系统上门年检就组织了80多次。     两年来，全系统共为符合条件的第三产业市场主体减免各项行政性收费510.77万元。此外，还发挥工商部门职能优势，牵线帮助10751名大中专毕业生、下岗失业人员实现了就业和再就业，其中鼓励引导从事个体、私营经营的5518户，落实优惠政策免收行政性收费294.53万元。 （文／李健）