——呼和浩特市市发改委副主任李苏军答记者问     问：近一时期呼市的副食品价格持续上涨成为目前社会各界最为关心的热点话题，“两会”期间也是人大代表、政协委员关注的焦点之一。请您介绍一下当前呼和浩特市的价格形势？     答：自去年下半年以来，呼和浩特市价格总水平上涨较快，从5月份以后，呼和浩特市每个月的居民消费价格指数同比上涨都超过年初市政府制定的3％的调控目标，特别是12月份同比上涨6.3％的涨幅，把全市居民消费价格指数，也就是CPI推上了2007年月度最高点。许多物价特别是副食品价格的不断上涨，引起全社会的普遍关注。“可以跑不赢刘翔，但一定要跑过CPI”一句戏谑的话语背后，表现了老百姓对CPI上涨的担忧。也造成部分市民的恐慌心理，而少数商家、企业趁机搭车涨价、囤积居奇、哄抬价格、扰乱市场价格秩序，更是起了推波助澜的作用，使市场上的一些副食品价格波动较大。春节将至，按中国人的传统习俗，正是人们购买这类商品最旺盛的时期。据了解，有的居民担心价格继续上涨，而采取过量购买、加大储备食品的做法也使价格剧烈波动。众所周知，从需求上看，食品需求是刚性的，不会因为价格上涨就少吃或不吃，因此当前物价上涨的压力是很大的，但与呼和浩特市2007年1118亿元的GDP和24.2％的经济增速比较起来，全市去年3.7％的CPI应该说还是在正常可接受的范围之内的。虽然从纵向看呼和浩特市价格总水平近半年来上涨较高，但横向与西部地区的一些恩格尔系数较高的省会（首府）城市如西宁、乌鲁木齐、贵阳、兰州相比，呼市的价格总水平还是低不少。据统计，2007年呼和浩特市居民消费价格指数低于全国平均水平1.1个百分点，低于全区0.9个百分点；低于36个大中城市平均水平1.1个百分点(2007年11月份数据)，位居全国36个大中城市的第33位。物价上涨到这个水平，一般的市民家庭还能承受，但是城里的困难户，那些身体有病的、自身工作能力比较弱的，家里有孩子念书的家庭就感到非常困难，所以对这部分弱势群体来说压力还不小。呼市近几年经济发展迅猛，增速连续7年位居全国省会城市第一，按经济学原理来讲，高增长必然带动高膨胀，但呼和浩特市价格总水平在国内处于中下水平，说明市委、市政府具有预见性、前瞻性，在防止物价上涨方面谋早、谋实、谋准上下了一定功夫，把一些涨价因素提前消化了，在宏观调控上及时到位，使呼市的CPI控制在温和上升的范围之内。     问：如何采取有效应对措施来抑制当前价格的过快上涨？     答：在市场经济中物价波动是合理的，但涨幅过大，如创出20年新高的猪肉价，涨幅创9年最高的粮价以及不断攀升的房价、药价、(汽、柴)油价、学费以及与老百姓生活密切相关的油、蛋、奶、菜及石油液化气等，让大多数市民较难接受，在这种特殊时期，政府绝不会坐视物价过快上涨影响百姓的生活，尽快采取有效措施，遏制“涨价风”蔓延已摆在各级政府的重要议程上了。发改委作为政府价格主管部门，近一时期加强了对市场价格水平的调控，建立了价格监测、预警应急机制和12358价格举报电话专人值班制度。当前最重要的任务就是“正确引导舆论、稳定消费者心理预期”，切实做好临时价格干预措施的具体实施工作。这次实行提价申报和调价备案的品种范围主要是与居民日常消费紧密相关的粮、油、蛋、奶、饲料、液化石油气等重要商品。发改委还对成品油、石油天然气、用电、用水及公共行业资源性产品等做出近期内不得提高价格的规定。当前发改委的重点工作是进一步规范市场秩序，打击不正当价格违法行为，集中清理重要农产品生产、运输、屠宰、销售过程中的各种乱收费，并认真抓好农资价格和涉农收费的专项检查，组织专门力量对全市教育收费进行专项检查。需要强调的是，这次实行临时价格干预措施的目的主要是抑制价格不合理上涨，而不是冻结价格，更不是改变企业自主定价的性质，也不会影响企业的正常经营活动。为了稳定市场物价，近期市发改委发布了《呼和浩特市发展和改革委员会第一号公告》，召开了众多商家、企业参加的“规范市场秩序，制止不正当价格行为政策提醒告诫会”，对维多利商厦、北京华联超市等重要流通领域派驻价检人员，进行重点商品的监测、监管，有效地制止了一些乱涨价、价格虚高、价格欺诈等不合理价格行为。     依据国务院新修订的《价格违法行为处罚规定》，我委已对几例典型违规案例进行了严厉处罚和公开曝光，并及时疏导各类价格纠纷与矛盾，切实维护了广大群众的利益。通过政府干预这只“有形的手”保障了与人民群众密切相关的生活必需品的基本稳定，起到了“安抚民心”的作用。各级政府近期也采取一系列行之有效的措施，为保障节日市场供应，市商务局紧急调拨100吨平价储备牛、羊肉平抑呼市市场肉价；粮食部门储备重要商品粮50万公斤、食油30吨；交通局开通“农畜产品绿色通道”，对整车合法运输鲜活农畜产品的车辆免收车辆通行费，确保鲜活商品畅通；发改委、财政局对涉及销售鲜活农畜产品的经营服务性收费单位，责令其按照规定时间要求减半收费，发放客运出租车燃油补贴733万元，发放公交车燃油补贴1531万元，发放公路客运燃油补贴40万元。目前呼市节日前的市场货源充足，价格基本稳定，有些重要商品如米回落三个百分点，面粉价格持续平稳，前些天因大雪上扬的蔬菜价格也开始逐步恢复到正常。     问：今年将采取什么措施来防止当前价格的结构性上涨演变为全面通货膨胀？     答：去年12月份呼和浩特市的月度CPI是6.3％，据调查分析其中80％以上是食品价格上涨造成的，也就是说大部分上涨因素是由与群众生活密切的副食品价格上涨所致。食品价格上涨又源于粮食、食用油、肉类等农副产品价格的上涨，这给我们政府一个强有力的信号，引导我们把注意力和资源更多地引向农村，引向农业。因此呼和浩特市目前除采取的一系列宏观调控措施外，首先应确保粮、油、蛋、蔬等的供应充足，解决涨价源头之忧，这就是全力保护大宗农产品的生产并提供支持保护政策，既要防止价贱伤农，又要防止因供应不足，价格上涨过快，影响市民的基本生活。由于呼市近几年人口上升较快，而近郊的菜地和大棚被“蚕蚀”了不少。“种”房的趋势有增无减，使呼和浩特市的自产菜价居高不下，全市蔬菜的供给大部分靠从山东、河北等外地运输解决。因此，进一步加大呼和浩特市蔬菜保护地的种植面积和产量已列入政府的重要议程。通过市政府这几年的努力和投入，2007年呼和浩特市蔬菜面积接近14万亩，保护地面积接近1.2万亩，从2006年到2010年市政府每年投资1000万元，用于引导和扶持新菜田开发和建设项目，在适宜发展蔬菜生产的城区周边，开发新菜田10万亩，每年2万亩，其中新建保护地1万亩，每年2000亩。同时在二环路外，规划建设5处蔬菜批发市场，在市区内扩改建8处农贸市场。对发展生猪生产，今年落实投资380万元，用于22个养猪场扩建生产规模，达产后可增加生猪出栏头数16000头。去年呼和浩特市牧业年度羊存栏数达250万只，建成养羊专业村43个，羊肉产量达到13万吨，并已立项瑞天隆食品公司新建1500头/日生猪屠宰场项目和北亚清真肉食品公司基地项目，并于年内开工建设，建成以原料收购、屠宰加工、保鲜冷藏、销售交易为一体的完备的现代化生产销售中心，以上“菜篮子”工程虽可缓解市场的供需矛盾，但远还不能满足160多万市民的需要。另外，继续加大价格调节基金的征收力度，用以平抑物价水平，已势在必行，非典期间价调基金就发挥了重要的作用。从长远看，要防止物价全面上涨，防止明显通胀，还必须倚重深化改革，如果担心物价上涨，而推迟像电、水、气、热、煤等资源性产品的改革，将来累计的改革代价和风险会更大，况且资源性产品越低廉，对于低收入群体越吃亏，与其让“富人搭穷人的便车”，还不如以特殊补助的方式直接补助给低收入群体。这不但解决了贫困人群的问题，也使这些行业能正常经营，提高服务质量。此外，国家加快资源品税制改革，理顺资源品价格形成机制，促进房地产健康发展等，让改革和发展的可协调一致起来，就能有效地防止物价上涨和通货膨胀的危险。     我认为2008年即使没有任何新的涨价因素，仅去年的物价上涨翘尾影响，呼和浩特市的物价仍面临着比较大的压力，市委、市政府已经把控制全市物价上涨作为今年的一项非常重要的任务下决心来抓，发改委也采取了许多有效的措施，我相信在国家一系列宏观调控措施作用下，呼和浩特市今年消费价格指数(CPl)预计可控制在当年的调控目标之内。    （文／杨艾青）