看病难、看病贵问题一直以来是社会各界关注的焦点问题，更是人民群众最直接、最现实的利益问题。让百姓病有所医并能够就近方便治疗，成为市委、市政府改善民生的一项重要任务，如今，我市城乡公共卫生和基本医疗服务体系正在不断完善，已在九个旗县区全面实施了新型农村合作医疗，2007年，我市又启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，加上早已实行的城镇职工医疗保险，我市基本实现医疗保险全覆盖。而进一步提高城乡居民的医疗保障水平，则成为今后我市着力解决的问题之一。     （三十）切实解决居民就医难问题。2008年，确保市第一医院迁建完成，同时逐步改扩建一批新的公共卫生设施，进一步改善医疗救治条件。     解读：呼市第一医院始建于1921年，是集医疗、教学、科研为一体的“三级乙等”综合医院。承担着全市广大市民的主体医疗保健任务。但医院位于拥挤的中山路上且年久失修，2005年市政府决定高起点建设呼市第一医院，并确定了整体布局合理、功能齐全、环境宜人的目标。于是经多方论证实地勘察，呼市第一医院拟整体迁建于锡林南路与南二环十字路口西，并按照“三级甲等”综合医院标准进行建设，硬件设施达到全国中上水平，新建医院编制床位1000张，建筑面积12万平方米，占地面积160亩。今年呼市第一医院迁建完成并改扩建一批新的公共卫生设施后，我市的医疗救治条件将会得到进一步的改善，居民就医难问题将会得到切实解决。     （三十一）方便社区居民就诊。到2010年，社区卫生服务城区居民人口覆盖率达到90%以上，完成规划设置的50个社区卫生服务中心和200个社区卫生服务站建设任务。     解读：医疗卫生进社区，让居民“小病不出社区”是加强社区建设的主要任务之一，也是政府以人为本，为民办实事的具体体现。2007年我市已全面启动并实施了城镇居民基本医疗保险制度，并出台规定，符合条件的社区卫生机构均可申请城镇居民医疗保险定点服务，以方便居民就近就医。而且在设定起付线、最高支付限额及支付比例时，明显向社区医疗机构倾斜，鼓励参保居民充分利用社区卫生资源。今年我市城镇居民基本医疗保险将实现应保尽保，参保人数将达到33万人左右，而完成社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设任务便显得尤为重要。     （三十二）完善农民医疗保障。在各旗县区全部实施新型农村合作医疗的基础上，确保农民参合率达到90%以上。     解读：截至目前，我市已在九个旗县区全面实施了新型农村合作医疗，参加合作医疗的人数达到了86.7万人，参合率为90.3%。实施新型农村合作医疗制度，让农民得病住院后医疗费用也能像城镇职工一样按比例报销，切实减轻了农民的医疗负担，使农民家庭“因病返贫、因病致贫”状况得到有效缓解。进一步完善农民医疗保障，让广大农民兄弟从新农合中得到更大利益，是确保农民参合率达到90%以上的有效途径。     （三十三）进一步方便农民就医。从2008年起，加强农村卫生服务体系建设，加大农村基层卫生院建设力度，到2010年，以建设乡镇卫生院为重点，完善农村三级卫生服务网，实现乡乡有标准卫生院、村村有合格卫生室。     解读：对于居住在乡村的农民而言，面对的问题是看病既贵且难。医疗资源的缺乏使得病农民只能小病拖大病扛，只有到了万不得已时才长途跋涉往医院赶。加强农村卫生服务体系建设，是解决农民看病难问题，方便农民就医的有效措施，村村有合格卫生室，不仅让农民小病不出家门就可以得到打针输液的卫生服务，而且也解决了农民看病既难又贵的问题。     （三十四）方便旗县农民医疗急救，在市区120网络基础上，完成旗县120急救站建设任务，建成覆盖全市城乡的医疗急救体系。     解读：时间就是生命，急救120电话实现统一指挥、统一调度，不仅可以有效地为患者争取宝贵的时间，而且可以结束长期以来各医院分散管理、资源浪费的局面。2007年12月，我市120医疗急救指挥中心已分别与土左旗、托县、和林县、清水河县、武川县5个旗县医院签订了急救站合作协议，目前设备已全面到位，各急救站正在全力建设之中，近期便会投入使用。    （文／崔小红）