内蒙古自治区成立60年以来，特别是改革开放时期，作为首府城市的呼和浩特市积极参与国际竞争与国际经济合作，互补互惠、运作资本、利用外资取得了举世瞩目的成就。     我市利用外资起步于上世纪90年代，经过15年发展逐步走向成熟。由形式单一、规模偏小的利用外资走向形式多样、规模化经营和产业联动的格局。主要体现在优势产业充满生机、客商投资平稳增长、经济效益增效平台提升、经济总量扩张，全市外商投资企业成为地区经济发展的重要支撑点和发展成果。     一、发挥优势，引资丰硕多年来，我市充分发挥区位优势、产业优势和资源优势的多种效应，主动利用国际国内两种资源、两个市场来发展经济，适时调整和制定引资政策，投资环境得到实质性改善。     15年间，呼市新签外商协议合同640项，年平均签约43项，合同外资额206849万美元，实际利用外资108532万美元，平均年递增速度为22.2%和37.0%。注册资本298602万美元，年平均递增速度28.6%。自1992年起，投资领域、投向结构、行业分布、招商力度都有明显变化。从谈判意向到投资注册的整个招商过程都是量的增长过程，但经过起步、持续、高速的几个发展阶段，随着对外资引进给予特殊政策及放宽审批权限、完善立法与管理模式、扩大开放领域等措施的落实，利用外资得到了稳步快速发展。     二、经济规模扩张，投资效益看好随着外商投资陆续到位，再加上本市配套资金、设施的落实，许多合资、合作、独资形式的投资项目建成，尤其是大企业大项目巨额投资的注入，与我市独有的优势产业形成了捆绑经济，变成较大的资本运作，都已带来丰厚的投资回报。还有的项目投资，带来了先进的经营模式与高精尖技术应用，成为地区经济发展的亮点。     今年我市正常经营活动的外商投资企业有145家（未含改制转型、合同期满的百余家企业），占内蒙古全部外商投资企业的41.3%，是内蒙古最富有投资活力的地区。到今年5月末，呼市外商投资企业期末资产总额167.4亿元（未含转为其他经济类型的资产），年平均增长速度4.8倍。外商企业数与资产总量均居自治区首位。     据统计，1996年至今年3月份期间，全市外商投资企业累计实现销售（营业）收入652.37亿元，利润总额37.71亿元，实际缴纳税金44.78亿元，出口额68561万美元，每年平均净增额分别为54.4亿元、3.14亿元和3.73亿元及5713万美元。总资产社会贡献率为62.3%，年平均资金利税率为12.2%，明显高于内资企业各种经济类型企业的效益水平。     三、改善产业结构，促进经济发展改革开放初期，外资投资领域仅限于工业和建筑业，经过20年的发展，在继续保持以制造业为主的前提下，外资覆盖着农业、电力、电子、食品、商贸、餐饮、服务、勘探、房地产等多个国民经济主要行业和部门。其主要特点：一是由劳动密集型向技术密集型转变；二是由一般加工业投入为主向基础行业、基础设施和高新技术行业转变。     统计表明，外商投资项目的平均投资规模为466.6万美元（折合人民币3733万元），其中超过亿元的投资项目有8项，甚至个别项目投资额达2.8亿元，投资规模及投资水平逐步提升。     四、增强市场功能，突出社会贡献利用外资不仅打开了国际投资、对外贸易、经济技术和文化交往的通道，更重要的是有助于增强国家税收和出口外汇收入，推进我市市场经济的形成，建立开放型的经济格局。而且利用外资通过项目运作，对现有资源、资金、技术和人力进行资本整合，形成统筹匹配的生产、销售、研发实力，发挥整体的潜在的社会功能和经济效能，促进了地区社会经济协调和谐发展，作出了较为突出的社会贡献。（孟理）