阅读指引     近一两年来，台湾及沿海发达地区许多实力强劲的电子信息企业纷纷“走西口”，到呼和浩特商洽投资合作意向，部分企业已经落户青城，意欲抢占发展先机。面对沿海发达地区电子信息产业开始向中西部地区梯度转移的浪潮，有识之士惊呼：首府IT业大发展的机会来了！     笪发达地区的实力型企业纷至沓来，除了资金和技术之外还会给呼市带来多少惊喜     发挥优势风从东来满眼春     自治区内一位信息业专家认为，这些企业的到来不仅能拉动内蒙古的经济发展，还将促进内蒙古产业结构的调整与转变：从资源依赖型向高科技知识密集型转变，从原料加工型向技术加工型转变，从传统工业向电子信息产业转变。     台湾建鼎集团在呼和浩特市的投资项目建成后，预计3年内产值超过200亿元。这个项目还有可能吸引20至30家相关企业到呼和浩特市安营扎寨。这些企业将在呼和浩特地区形成产业配套群，至少拉动100亿元以上的产值。     内陆省份都在拉开架式招商引资，精明的企业家们为啥对内蒙古这片土地情有独钟？台湾建鼎集团汉鼎光电内蒙古有限公司的一位副总经理的看法很具有代表性。他说：“我们选择投资呼和浩特的原因有五点。一是呼和浩特市面向“三北”地区，是环渤海经济圈的重要组成部分，和北京直联的高速路只有4个半小时的车程，同时还有可以辐射到欧洲法兰克福的铁路线，具有发展信息产业的重要区位优势。二是这里是国家实施西部大开发战略的12个省区之一，可以享有少数民族地区和西部大开发的双重优惠政策。三是劳动力成本和土地成本比较低。四是原材料和电力资源富集。五是呼市的政策环境也令人满意。”     内蒙古自治区信息办负责人分析认为，发达地区电子信息产业转移浪潮的到来，经济发展规律是内在动力。目前，沿海发达地区的劳动力价格偏高，能源特别是电力供应紧张，导致企业生产成本增加，促使IT企业下定决心向中西部地区转移。此外，近期国家有保有压的宏观经济调控政策，对沿海发达地区加强了土地、贷款等约束，也是电子信息产业“走西口”的重要原因。现在，国内不少省份已经把招商引资的重点锁定在沿海地区的企业，谁能抓住商机承接沿海地区信息产业转移的浪潮，谁就能为自己的未来赢得更大的发展空间。     笪让机遇和优势组合成强劲的动力，呼和浩特能否实现信息产业的惊人跨越     明确思路支柱产业第一强     目前，我市已正式确立电子信息产业为六大支柱产业之首，并确定今后几年电子信息产业发展目标为：加大对信息产业培育扶持力度，使电子信息产业成为我市新的增长极和增长点，争取用5-10年的时间，把呼和浩特建成国家级电子信息产业基地，产业规模突破1000亿元。着力打造三个基地，即：消费类电子产品生产制造基地、电子原材料及元器件生产加工基地、电子信息产品出口加工基地。重点发展家电、通信、计算机及网络、应用类电子、电子材料及元器件、软件开发产品等。     我市明确了在电子信息产业发展方向和发展重点上，要处理好四个关系：一是引进与培育相结合，近期以引进为主；二是硬件产品生产制造与软件开发相结合，以硬件产品的生产制造为主；三是龙头企业与配套企业、整机产品和元器件生产相结合，以引进龙头企业和整机产品为主；四是加工制造与自主创新相结合，以加工制造为主。     这样的决策背后是呼市电子信息产业迅猛发展和来势大好的现实支撑。     近年来，呼和浩特市的电子信息产业发展非常迅速，以TCL王牌电器为龙头的电子信息产业已初具规模，特别是汉鼎光电（集团）、创维集团的加入，为呼市电子信息产业发展注入了新的活力。随着一批配套企业入驻呼和浩特市，如意区已成为自治区最大的消费类电子产品制造基地，形成具有生产、加工、研发、配套、出口等能力的专业化、系统化、规模化的电子信息产业集群。     2005年，我市电子信息产业完成增加值24.55亿元，排在乳业和电力之后，但电子信息产业发展的速度非常快，其周期短、见效快、潜力大、附加值高的特点明显。正如市委副书记、市长汤爱军不久前在专题研究呼市IT产业发展问题的市委常委（扩大）会议上所分析的：目前我国正处在工业化信息化交替发展阶段，而电子信息业的增值效益是任何产业也无法比拟的。呼市相对于其他城市而言，资源比较贫乏，不具备突飞猛进、高效发展的明显优势，所以我们选择产业必须要摆脱条件束缚，依托自身区位优势，抓住电子信息产业增速快、覆盖面广、潜力大、渗透力强的优势，宽泛市场定位，把电子信息产业作为我市六大支柱产业发展之首来打造。按照自治区提出的首府做大做强“大电子”的要求，我市要选准突破口，狠抓项目落实，争取用5到10年时间，把呼和浩特建成国家电子信息产业基地，成为拉动呼和浩特市经济增长的重要支撑。     目前，呼和浩特市电子信息主要产品包括硬件产品和软件、系统集成产品两大部分。如意区负责人表示，下一步如意区将以消费类电子产品为主导，以新型数字电子产品为主流，以整机产品为龙头，形成上下游产品完整零部件配套齐全的产业链环境和良性产业格局，成为“三北”地区主要的消费电子产品制造中心，全力将如意区打造成内蒙古自治区电子信息产业基地和国家级电子信息产业基地。     笪有了这些产业发展基础后，就需要政府把这些资源整合起来，让这些优势转化为发展信息产业的“胜势”     优化环境增强投资吸引力     6月18日在北京举行的呼和浩特市电子信息产业发展座谈会上，我市诚聘17位国内外电子信息产业方面知名的专家学者组成市电子信息产业高级顾问小组，旨在为我市电子信息产业发展建言献策、提供宏观指导、制定战略规划、协调沟通国内外电子信息产业招商引资工作。这是我市为发展电子信息产业提供人才保证和智力支持的又一重要举措。     为加快电子信息产业发展，我市已于今年出台了《关于加快我市电子信息产业发展的若干意见》、《电子信息产业招商引资奖励办法》等政策性文件，进一步明确了我市发展电子信息产业的方向和重点以及相关鼓励发展的优惠政策，并就设立电子信息产业发展专项资金、开辟电子信息产业园区、加快各层次专业人才培养引进使用、加强招商引资队伍建设、加强组织领导，以及对促进电子信息领域招商引资的组织和个人予以奖励等方面的事宜做出明确规定。     根据《关于加快我市电子信息产业发展的若干意见》所制定的优惠政策都具有很强的针对性。如投资者在我市设立电子信息企业的，在企业设立、市场准入、土地供应等方面给予优惠待遇、免收城市建设配套费；优先为企业提供贷款、信用担保和风险投资等。企业还能享受到在财税、土地出让、人才吸引激励等多个方面的优惠政策。我市还就国内外企业、投资机构来呼考察洽谈，确定投资意向，签订投资协议并落实协议内容，项目能够及时投产达产达效，对在这一过程中起到引荐促进作用的组织或个人制定了非常具体的奖励办法。     呼市政府还设立了电子信息产业发展专项资金。从2006年起，每年拨款600万元，5年内拨款3000万元，同时争取自治区政府支持。此外，专项资金主要用于人才培训、产品研发、软件开发、招商引资奖励等。     为了更好地延伸产业链、形成产业集群，我市设立电子信息产业园区，同时把如意区作为电子信息产业的主要区域做大做强。几项措施包括：在如意区周边适当扩展建设用地，作为我市电子信息产业的核心区；如意区与新城区鸿盛工业园、赛罕区金桥开发区合作，把鸿盛工业园、金桥开发区打造成电子信息产业园区的配套区；如意南区要以引进电子信息加工企业为主，逐步形成产业规模。同时在如意区建设软件园，支撑电子信息产业发展。     尾声：     技术创新为发展蓄积后劲     对于电子信息产业高新技术密集型企业来说，拥有自主知识产权对于提高企业核心竞争力至关重要。为了加强技术创新环境建设，如意开发区在我市率先建立科技发展基金，支持科技型中小企业的发展。开发区还设立科技孵化中心、留学人员创业园和软件园，为吸引国内外科技人才提供良好的环境。同时为科技成果向现实生产力转化开辟畅通的渠道。     内蒙古银安科技开发有限责任公司是我区土生土长的民营科技企业。1997年成立以来，致力于软件开发、系统集成等的研究开发、生产、服务。公司成立伊始就确立了自主创新的科研方向，投入大量人力、财力进行研究开发，企业自主创新能力显著提高。公司拥有19项专利，其中实用新型专利4项，已成为本地IT企业发展壮大的有力见证。内蒙古灵奕高科技集团依托内蒙古计算机研究院发酵工程技术研究推广中心，以现场总线作为硬件平台，以组态软件为灵魂形成新一代过程控制系统，为走新型工业化道路提供了有力的技术支撑，产品市场前景广阔。金川开发区建立了呼和浩特软件园，目前入园企业19家，初步构建IT企业良好的孵化创新环境。     技术创新能力的提高，有赖于人才的支持。市委、市政府把人才培养、使用、引进工作纳入全市的整体规划，相继出台了一系列人才培养、使用、引进的政策，如加大各层次人才的培养力度；继续加大高级人才的引进力度；合理使用现有专业技术人才等。并选择如意区作为试点，试办“人才特区”。实施人才政策，建立与电子信息产业相适应的人才培养引进机制，促进了技术创新能力的提高，从总体上推动了电子信息产业的发展。    （文／张秀北）