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近年来，杭锦旗把生态建设作为最大的基本建设来抓，大力推进林业重点工程建设，积极发展生态后续产业，立足地区特点和灌木资源优势，变生态链为产业链，全力构筑林沙产业体系，林沙产业实现了规模从小到大、链条从短到长、档次从低到高、市场从近到远的转变。
围绕“农牧业增效、农牧民增收、农牧区生态改善”的基本目标，杭锦旗确立了“生态建设产业化，产业发展生态化”的工作思路，明确了林沙产业“五化”（林板一体化、林纸一体化、林饲一体化、林能一体化、林景一体化）、“三品”（生产饮品、药品、保健品）、“五增”（大地增绿、资源增值、农民增收、企业增效、地方增税）的总体框架。按照“收缩转移、集中发展”战略，结合农村牧区经济发展“三区”规划，优化林业重点工程布局，将原料林基地建设任务重点安排到禁止开发区和限制开发区。采取公司加基地、基地连农户的形式，依托企业建设，计划到2012年在限制开发区建设柠条原料林基地100万亩，杨柴原料林基地100万亩，在禁止开发区建设沙柳原料林基地1000万亩，沙棘原料林基地100万亩，人工甘草种植100万亩。
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