（鄂尔多斯市市长 杜梓）     今天是第３７个世界环境日。联合国环境署确定今年世界环境日的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。为配合第２９届北京奥运会的举办，国家环保部确定今年世界环境日中国主题为“绿色奥运与环境友好型社会”，其内涵是通过宣传绿色奥运、生态文明理念，倡导人人参与环境保护，培养生态文明行为，为成功举办绿色奥运、共建环境友好型社会贡献力量。值此世界环境日到来之际，我代表市委、政府，向辛勤工作在全市环保战线的广大干部职工表示亲切的问候！向所有关心和支持鄂尔多斯环保事业的各界人士表示衷心的感谢！     环境保护是我国的一项基本国策。党中央、国务院一直高度重视环境保护，特别是去年以来，坚持以人为本，着眼于可持续发展，以节能减排为突破口，对环保工作提出了一系列新要求，做出了一系列重大决策部署，有力地推动了环境保护。党的十七大把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入了党章，明确提出要进一步加强环境保护、建设生态文明，标志着环境保护已经成为全党意志，进入了国家现代化建设的主战场。国务院相继发布了《节能减排综合性工作方案》、《国家环境保护“十一五”规划》，批转了污染减排统计、监测、考核办法等一系列重要文件。这些重大举措，充分显示了党中央、国务院加强环境保护的坚强决心。     我市是国家新型能源和工业城市，做好环境保护工作始终是地区落实科学发展观、实现可持续发展的重中之重。近年来，市委、政府坚持科学发展、和谐发展、可持续发展，强力推进污染防治与污染物减排，不断破解危害群众健康、损害地区发展形象、影响可持续发展的环境难题，全社会对环保工作的认识空前提高，工作力度空前加大，环保工作实现了重经济增长、轻环境保护向经济增长与环境保护并重，污染物末端治理向过程管理与源头控制并重，环境治理由行政手段为主向行政、法律、经济、技术手段并重的转变，主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量明显改善。２００７年，全市减排二氧化硫７．８４万吨，居全区各盟市之首；减排化学需氧量０．０２万吨。东胜区空气质量优良天数３３４天，各工业重镇和旗府所在地空气质量进一步好转，长期困扰地区发展和人民生活的污染状况得到有效控制，有力地促进了产业结构调整和产业层次提升，发展方式有效转变，地区产业形象大为改观。 当前，我市站在了一个新的历史起点，进入了一个非常关键的发展时期。清洁发展、集约发展、节约发展、可持续发展，是我市落实科学发展观、推进又好又快发展进程中必须面对的重大而紧迫的战略任务。去年，胡锦涛总书记亲临我市视察工作时，要求我们牢固树立能源资源基地也要厉行节约的意识，大力发展循环经济，加大节能减排力度，切实把资源利用率提上去，把能耗、排放量降下来，把鄂尔多斯建设得更加美好。这是党中央对我们的新要求，也是地区走进全国、走向世界、走向现代化的迫切需要和战略选择。全市上下要以胡锦涛总书记指示精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出工作重点，加大工作力度，加快建设环境友好型社会，进一步提升生态文明建设水平。     一要加快产业结构优化升级。要大力发展非资源型产业，积极培育物流、金融、文化、旅游等现代服务业和汽车制造等先进装备制造业快速发展壮大，以产业结构的大优化促进环境的根本性好转。要大力发展循环经济，努力在煤制油、煤焦化、亿利ＰＶＣ循环配套生产、天然气甲醇中下游产品开发、农村沼气工程等重点领域实现大的突破，取得实质性进展和成效。强化八大工业园区循环经济体系规划和打造，所有新上项目必须按照循环经济工艺流程，集中布局，配套发展，建设国家循环经济示范基地，切实从源头上减少污染物排放、降低能耗。要以煤化工、天然气化工、氯碱化工为重点，大力推进产业延伸，延长产业链，打造新型能源重化工产业集群，实现经济发展与环境改善双赢。     二要加快转变经济发展方式。要坚决淘汰不符合国家产业政策、环保和安全要求的落后产能，严格治理整顿现有高耗能、高污染企业，对环保问题突出的企业，一律停产整顿。严格执行差别电价政策，坚决清理给予高耗能、高污染企业土地、税收等方面的优惠政策。对高耗能产业集中的棋盘井工业园区，重在环保治理、循环利用，提高产品科技含量。对沙堵圪、薛家湾工业园区，重在集中整顿，打造新形象。进一步加大煤炭资源整合力度，推进提高回采率攻坚战，加快建设规模化、机械化、现代化新型煤炭基地。加快关停“小火电”，所有电厂必须限期安装运行脱硫设施。加强环保能力建设，强力推进旗府所在地、八大工业园区垃圾处理场和污水处理厂建设。 三要切实依靠科技进步节能减排。要加强节能减排科技攻关，在煤炭、电力、化工、建材等重点行业，引进推广节能减排新技术、新工艺和新产品。要积极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，努力增加科技含量，加速产品更新换代。要大力发展环保产业，使环保产业成为新的经济增长点。     四要进一步加大环境执法力度。要完善能源资源节约和环境保护奖惩激励机制，执行节能减排统计监测制度，健全审计、监察体系，强化环保行政问责，保持强势工作势头。要加大环保执法力度，切实开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，解决好水和空气等主要污染物的减排问题。要综合运用经济、法律和必要的行政等手段，坚决打击违法排污行为，确保各项环保措施落到实处，见到实效。要强化环保监测体系建设，对重点地区、重点企业适时跟踪监控。     五要加强生态保护和建设。要严格落实农村牧区“三区”发展规划，下决心打造不种不养的生态自然恢复区，今年确保完成１万平方公里建设任务。要继续推进退耕还林、退牧还草等重点生态工程建设，加强自然保护区、生态示范区的建设和管理，促进生态保护与建设统筹协调。要规范矿产资源开发秩序，落实资源开发生态补偿制度，做好矿山生态环境治理和恢复，打造国家一流的矿区生态环境。     六要确保完成奥运会期间北京空气质量保障任务。要按照《第２９届奥运会北京空气质量保障措施》的要求，对奥运期间关停的企业，要加强督促，确保全面关停；对奥运会期间临时限产限排的企业，要切实做好生产计划和人员安置，确保社会稳定；对不能按时完成脱硫任务的电厂，要限制或停止其在奥运会期间的发电。加强环境应急值守、预警和相应工作，制定和完善突发环境事件的应急预案，强化应急能力和应急装备保障，确保随时能够处置各种环境污染突发性事件。     七要加大环保宣传力度，营造全民参与环境建设的良好氛围。启动创建国家环保模范城市活动，全面部署，专项推进，务求实效。加大环境法制宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明。要建立健全环境信息公开和发布制度，定期公布环境状况，扩大群众对环境工作的知情权，为群众关注环保、参与环境监督创造条件。要鼓励群众积极参与环保公益活动，努力在全社会形成节约资源、保护环境、争创环保模范城市的良好氛围，增强全社会节能环保意识，使环境保护深入人心，成为全民自觉行动。     保护环境是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。我们一定要按照党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署和要求，继续保持环境保护强劲工作势头，以更加科学的理念、更大的魄力、更硬的举措加快建设绿色鄂尔多斯，让鄂尔多斯的山更绿、水更清、天更蓝、环境更加友好。