鄂尔多斯市副市长 包崇明
近年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，认真实施科教兴市、人才强市和可持续发展战略，将科技创新融入到经济建设和社会事业发展中，有力促进了产业结构优化升级和经济社会又好又快发展。特别是２００７年，科技投入大幅度增加，创新体系建设成绩斐然，产学研合作稳步推进，争取上级各类科技计划项目取得历史性突破，科技特派员创业行动取得新进展，专利申请量增加，我市被评为全国科技工作先进市，获得自治区科技工作突出贡献奖，７个旗区通过国家科技进步考核，其中伊旗被评为全国科技工作先进旗。这些成绩的取得来之不易，是全市上下共同努力的结果，是各级领导关心支持的结果，是广大科技工作者和各级科技管理部门辛勤工作、奋发进取的结果。
一、提高认识，切实增强做好科技工作、建设创新型鄂尔多斯的责任感
当今世界，科学技术日新月异，知识经济迅猛发展，科学技术成为综合国力竞争的决定性因素。党的十七大强调，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。自治区党委、政府也提出了建设创新型内蒙古的战略部署，明确了今后１５年科技发展的指导思想、发展目标和总体要求。近年来，市委、政府深入实施科教兴市战略，努力提高科技创新能力，加强创新型鄂尔多斯建设，推进产业结构调整，转变经济发展方式，为经济社会又好又快发展提供有力支撑和保障。我们要充分认识做好科技工作，建设创新型鄂尔多斯的重大意义，不断增强责任感和使命感，把科技工作抓紧抓好，坚定不移地走创新型发展道路。
一做好科技工作、建设创新型鄂尔多斯，是全面落实科学发展观的必然选择。科学发展观是指导中国特色社会主义建设的重要思想，第一要义是发展，基本要求是全面、协调、可持续发展。党中央、国务院作出建设创新型国家的战略决策，既反映了对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也体现了落实科学发展观、转变发展方式的新要求。不断提高科技创新能力、建设创新型鄂尔多斯的过程，就是全面落实科学发展观的过程。从我市的实际来看，目前经济发展总体上是依靠自然优势资源、资金和劳动力等要素投入来拉动，低端的传统产业所占比重大，科技含量和附加值较低，高消耗、高投入和低效益问题依然突出，造成很大的环境压力。
二做好科技工作、建设创新型鄂尔多斯，是保持经济社会又好又快发展的重要支撑。近年来，我市通过加大科技投入、优化创新环境、打造创新平台等措施，科技创新能力有了较大提高，科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。专利和科技成果逐年增加；高新技术产业加快发展，建成自治区高新技术企业２１家、民营科技型企业１４家；组建了鄂尔多斯国家羊绒制品工程技术研究中心和伊化、伊泰等国家和自治区级企业研发中心，蒙西、鄂绒、伊泰集团进入国家创新型企业试点；建成国家、自治区专利试点企业６家，博士后工作站４个。培育形成了绒纺、能源、天然气化工、煤化工、新型建材等一批重点产业集群。只有把提高科技创新能力放在更加突出的位置，整合区域科技资源，走创新型发展道路，努力建设创新型鄂尔多斯，实现科技优势向经济优势和竞争优势转变，才能不断提高科技对经济增长的贡献率，才能保持经济社会又好又快发展。所以，这就要突出重点，全力推进创新型鄂尔多斯建设。首先，要突出创新抓品牌，发展壮大特色优势产业。其次，要突出示范抓园区，大力发展高新技术产业。第三，要突出主体抓企业，加快科技创新体系建设。第四，要突出推广抓农业，积极为我市新农村新牧区建设提供科技支撑。第五，要突出引进抓合作，进一步扩大产学研科技合作。
二、加强组织领导，为建设创新型鄂尔多斯创造良好环境
做好科技工作，建设创新型鄂尔多斯，是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。各级党委、政府特别是领导干部，必须从全面落实科学发展观的高度，把这项工作紧紧抓在手上，切实抓出成效。
一加强组织领导。各级党委、政府要把科技创新放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程，同经济工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，真正做到科技投入到位、人员待遇到位、政策落实到位、工作措施到位。各级领导干部要切实关心支持科技工作，积极协调解决科技发展中的重大问题，集中抓一些事关全局的重点项目，督促检查科技进步的实施情况。要把科技发展纳入目标管理，作为各级领导班子业绩考核的重要内容。明确“一把手抓第一生产力”的任务和职责。
二完善保障机制。要千方百计增加对科技的投入，把科技投入作为预算保障的重点，保证科技投入逐年有所增长，确保财政科技投入增幅明显高于财政收入增幅，今年，要进一步增加市级科技创新基金，有条件的旗区也要逐步设立科技创新基金，市、旗区政府用于科技研究开发的经费投入要力争实现较大的突破。要通过增加投入支持发展一批技术先进、形成自主知识产权、产业化前景好的高新技术企业。对国家级和自治区级技术研究开发机构与工程中心、重点实验室要给予大力支持。
三创新体制机制。要根据国家和自治区中长期科技发展规划纲要及其配套政策，尽快研究、制定我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施，确保鼓励自主创新的政策落到实处。要深化科技体制改革，有效整合科技资源，创造促进科技交流与合作的良好环境，形成促进科技创新与进步的有效机制，为推进科技创新提供体制机制保障。
推进科技进步，建设创新型鄂尔多斯，任务艰巨、责任重大。我们一定要认真学习贯彻党的十七大精神，努力推进“三个转变”，深入落实科学发展观，解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创科技工作新局面，为推进全市经济社会又好又快发展，建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯做出新的更大的贡献
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