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杭锦旗生态建设:绿色回归杭盖地

www.nmg.xinhuanet.com   2008-05-09 10:47   来源:鄂尔多斯日报    
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    “50年代,风吹草低见牛羊;60年代,滥垦滥牧乱开荒;70年代,沙进人退无躲藏;80年代,人沙对峙互不让;90年代,人进沙退变模样。”这句顺口溜是鄂尔多斯人治沙的真实写照。也是杭锦旗生态建设所经历的艰难历程。

    初春的杭锦旗乍暖还寒,梁梁峁峁上的各种枯草随风飘动。“以前,这些地方一片‘红瓢(光秃之意)’,荒漠化非常严重。经过多年来的治理和自然复壮,现在满梁满山都长满了野花和野草。”采访途经杭锦旗伊和乌素镇的路上,杭锦旗宣传部副部长牛斯日古楞说。

    驱车来到巴拉贡镇巴音恩格尔嘎查移民退出区,走进了牧民黄嘎达经营的牧家乐蒙古包内,我们喝着奶茶,听着女主人谈她对生态变化的感受。“小时候,我家附近长满了各种齐腰深的草,上世纪六七十年代好多的牧场都沙化了。我们家草场少,这地方水又不好,一直靠养的100多只羊过日子,收入也不多。去年,我家在镇里的帮助下,搬了出来,建了这个牧家乐,做了不到半年就挣了2万多元,比以前强多了。前几天,我回了趟娘家,看到那里满山满梁都是一尺多长的枯草。59岁的母亲对我说,现在咱家这儿山上梁上都长满了草,看着绿绿的草场,心里非常舒服。确实,这几年禁牧、休牧后,我们这里的草长得好了,风沙也小了,生态变好了,生活环境也变了样。我们的好日子开始了。”女主人满脸充满了希望与幸福的表情。

    从杂草丛生、狐跑兔窜的肥美草原,到绵绵伸向远方的漫漫黄沙之地,又到绿色逐渐回归,人们不会忘记一代代杭锦人治沙绿化的努力。
    
    上世纪1985年以来连续三年的干旱,把杭锦旗原本脆弱的生态推向了绝境。时任旗领导看着漫漫黄沙下了破釜沉舟的决定,制定了草场划分到户的“15条”纲领性决定。1997年,杭锦人在“大漠奇迹”穿沙公路的修建过程中,科学制定了“北锁南堵中切割”综合治理方案,“前挡后拉”的沙丘治理办法和“栽死的、种活的、养绿的”长远治沙方案,得到了实际的检验。绿色长廊的修建,给杭锦人注入了一种“战天斗地,恢复生态环境,摆脱贫困面貌”的强大精神。

    多年来,杭锦旗历届政府号召全旗人民、各单位、企业防沙治沙,改善生态环境。2000年,面对不断恶化的生态环境,杭锦旗委政府决定在辖区内实施全年禁牧和季节性休牧,先后出台了《杭锦旗草原生态管理办法》,“谁造谁有、扶持大户、荒沙拍卖找零”等政策,明确规定生态建设重点项目区划定为禁牧区,实行全年禁牧,其他地区划定为季节性休牧区。为确保禁休牧政策的有效落实,他们采取了行政首长负责制、禁休牧问责制和责任追究制、禁休牧与项目直接挂钩等措施,同时加大宣传力度,兑现禁休牧地区饲料补贴,对农牧民进行科学种养和舍饲养殖技术培训,有力地保障了禁休牧工作的全面实施。

    “十五”以来,杭锦旗先后投资4.1亿多元进行生态建设。完成人工造林134万亩,飞播168万亩,封沙育林332万亩,围栏草场510万亩,牧草补播153万亩,新增水土流失治理面积达48万亩。每年培育500亩以上造林户100户。现有户均承包3000亩以上荒沙面积的造林大户8户。累计承包荒沙4.46万亩。目前,造林大户共计完成造林近12.34万亩。
杭锦旗在治理荒漠化的同时,引进亿利、伊泰、通九饲料、绿梁甘草等一批企业大力发展沙产业,向沙漠要效益。目前,全旗有沙柳、柠条、甘草、杨柳树、菊芋、梭梭等资源477万亩。建成沙柳切片厂5家,并引进柠条颗粒饲料加工厂及枸杞收购公司,拉长了产业链条,富裕了农牧民。

    2006年,杭锦旗围绕“收缩转移、集中发展”战略部署,科学合理地规划了禁止开发区、限制开发区、优化开发区,将禁止开发区规划建设为自然生态修复区,实现由区域好转向整体治理的转变。2006年杭锦旗呼和木独镇巴音温都尔嘎查牧业社100户、304人整体转移,43万亩草场实现无人无畜,自然恢复。2007年,巴拉贡镇乌吉尔嘎查和白音恩格尔嘎查实行1071.1平方公里退出工程。

    “禁牧休牧使杭锦旗的生态得到恢复,全旗森林覆盖率、植被覆盖率分别由2001年的8.43%和70%提高到2006年的10.88%和76%,可利用草场从1600万亩,增加到2000万亩。生态环境由不断恶化转变为整体遏制、局部改善。”杭锦旗旗长赵虎说。

    记者感言:生态环境是人类社会的生存之基、发展之本。有关专家认为“治沙是人类历史开始认识沙漠的第一次飞跃;着手防沙,寻求人与自然和谐相处是人类认识沙漠的第二次飞跃;合理利用沙漠是人类认识沙漠的第三次飞跃。”杭锦旗的生态建设,也在遵循着这三个阶段。他们把生态建设当作杭锦旗最大的基本建设,与沙漠抗争,向沙漠要效益,为后辈儿孙营造“生存之基”。“蓝蓝的天空,清清的湖水,绿绿的草原,这是我的家……”这首脍炙人口的歌所描述的美景,在杭盖地,正走向现实。

(文/记者 尚铁兵 马厉君 通讯员 张平)