和谐音符一：细微处推动民生巨变
关键词：衣食住行
改革开放３０年，是鄂尔多斯市经济发展最快，人民收入增长最多的３０年，城乡居民年均收入由１９７８年的２７９元、１９４元提高到１６２２６元、６１２３元。在居民收入大幅提高的情况下，居民消费不断升级。２００７年城乡居民消费支出分别为１２６６５元、５７０８元；人均食品支出为３２８８元、１７３４元；衣着支出２１１５元、３３４元。食品衣着消费绝对数值比１９７８年有大幅增长，但占全部消费支出比重却大幅下降。
为满足居民住房需求从生存型向舒适型转变，政府大力推动房地产业，通过拆迁改造、安居工程等，使一大批居民喜迁新居。据统计，仅２００７年，全市仅房地产投资就高达８４．９亿元，是１９７８年全部固定资产投资的１８４倍。２００７年城乡居民人均住房面积分别提高到２８．７、２９．９平方米，是改革开放初的３．２倍和４．９倍。另外为保证低收入者的住房需求，２００６以来，全市投资２１．１亿元，共建设廉租房和经济适用房１５３万平方米，为１万多户城镇低收入群众解决了住房困难。
改革开放前，鄂尔多斯市交通建设十分落后，居民出行十分困难，两个旗县之间往往得奔波一天，当时在每年黄河封冻与解冻时，去包头也要乘坐小型飞机。随着改革开放的深入，鄂尔多斯交通体系日趋完善，到２００７年全市公路通车总里程达到１３８２５公里，铁路通车里程达６７０公里，总投资３．５亿元的鄂尔多斯机场也建成通航，一个由空运、铁路、公路组成的地区立体交通网络基本形成。随着交通的更加便捷，大量居民购买汽车，２００７年全市汽车保有量达到４０．１万辆，城镇居民每百户拥有汽车１６辆，农牧民每百户拥有生活用汽车８辆，各项指标均居全自治区前列。
和谐音符二：多措并举解决百姓难题
关键词：教育、卫生
１９７８年，鄂尔多斯市教育卫生条件十分恶劣。当时共有各类学校２０６２所，在校生２１．３万人，学生群体以小学生为主，平均每个学校仅有学生１０３人，教职工水平低，小学教师学历合格率为４０．８％，初中为３．３％，全市１５岁以上人口文盲率达４９％。卫生机构也是以卫生院为主，没有完善的医疗设备，无法治疗重大疾病。伴随着改革开放，历届政府始终高度重视教育卫生工作，经过不懈努力，鄂尔多斯教育卫生事业取得了突破性进展，为全市经济社会全面协调可持续发展作出了重要贡献。
２００７年，鄂尔多斯市各级财政投入的教育经费达１５．５亿元，是１９７８年的１４１倍，其他各类教育投入１．２亿元。通过逐步对教育资源进行优化整合，目前全市已形成完整的教育体系，教育规模效益得以集中体现。一是义务教育全面普及。目前全市九年义务教育人口覆盖率１００％，适龄人口入学率小学１００％、初中９９．７％，残疾儿童少年入学率９６．９９％，青壮年非文盲率达到９９．０４％，各项指标均走在了自治区前列。２００７年下半年全市又投入５８２万元，在部分旗区积极推进高中阶段免费教育，共使４０５８名学生受益。二是率先实施免费特殊教育，开展扶困助学。２００７年秋季全市财政投入２７．７万元，对市特殊教育学校学生予以帮助。同时，全市发放生源地助学贷款３０４万元，资助５３３名贫困大学生接受高等教育。通过社会渠道筹措资金３４２万元，使９６０名贫困大学生顺利入学。２００７年下半年，国家、自治区、市三级下拨中等、高等职业学校助学金、奖学金７０４万元，使全市９４０７名家庭经济困难学生受益。三是积极推进高等教育。先后整合本地教学资源并与其他大学合作创办了鄂尔多斯职业学院、内蒙古大学鄂尔多斯学院和内蒙古工业大学矿业学院，涉及本专科、高职以及研究生等各层次教育。四是不断提高教学水平。目前，全市初中毕业生升学率在９０％以上、高中阶段毛入学率８４．５％，达到了基本普及高中阶段教育的目标，走在了自治区前列。２００７年普通高考报名人数１．４万人，上线率达７０．４％，创历史新高；本科上线４９１２人不含高职对口招生部分，上线率达３６．６％，蒙语授课本科上线率６４．７９％，居自治区第三位。
改革开放３０年，卫生资源配置也得到了不断的优化。２００７年，鄂尔多斯市各级财政投入的卫生经费达到４．６亿元，是１９７８年的７７倍。到２００７年末全市卫生机构整合优化到不包括个体诊所和村卫生所１６０个。其中包括１２个综合医院、９个疾病预防中心和９个妇幼卫生机构。医疗卫生机构共有床位４７７８张，全市卫生技术人员达到４９８３人。卫生事业因此得以更加全面健康的发展。一方面全市农村牧区卫生服务网络日趋完善，农牧民看病难问题得到基本解决。市委、政府对农村牧区卫生资源进行整合，按照服务人口和服务半径合理规划，全面实施了“中心卫生院标准化建设项目”和“村嘎查卫生室标准化建设项目”，设置了５０所中心卫生院、５８所一般卫生院和７６７个村卫生室。同时，从２００６年起又全面实施了“基层卫生技术人员素质提高工程”和“鄂尔多斯市二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目”，从根本上解决了基层卫生人才与技术缺乏的瓶颈制约。另一方面全面加强了卫生应急能力。２００７年，市政府总投资１０００万元对全市各级疾病预防控制机构进行能力建设。同时投资５亿多元对市中心医院、市二级医院及各级疾控机构等进行了全面扩建改造和新建，全市各级医疗卫生机构建设得到全面加强。此外，２００７年，市政府要求逐步加强城镇社区卫生服务。社区卫生服务中心由政府举办，财政全额保障经费。从２００７年开始，用３年时间在全市建设２７个社区卫生服务中心、６４个社区卫生服务站，并逐步完善各项服务功能。由此，一个全面覆盖市—县—乡—村四级的卫生服务网络正在形成。
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