近年来，鄂尔多斯市东胜区公安分局以“天天严打、天天严管”统领公安工作，深入推进大刑侦格局、大治安格局、大巡逻体制、大法制办案程序、大目标督察体制、大基层基础工作、大交通管理体制等七大警务运行新机制，下猛药治理治安和交通管理之乱，成效突出，为当地社会和谐稳定、人民安居乐业创造了一个良好的治安环境和交通环境，人民群众的安全感显著提高。
“多晚回家也不用接送了”
在鄂尔多斯市一家羊绒企业工作的赵女士经常上夜班，以前下班时不是单位男同事送就是家里来人接，搞得大家都很累。从２００５年７月东胜区公安分局开始实行网格化巡逻以来，胡女士几乎再没用接送，有时加班到凌晨也是自己回家。赵女士说：“看见满大街２４小时不间断巡逻的警车，感觉警察就在身边，心里特别踏实。”
东胜区是鄂尔多斯市府所在地，现有常住人口３２万人，暂住人口１０万人。作为呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角”重要的一极，近年来东胜区经济发展非常迅速，给当地的社会治安带来巨大的压力，人民群众对公众安全感的诉求越来越高。
２００５年７月，东胜区公安分局—次性购进了配置ＧＰＳ定位系统的巡逻车４５辆，实行网格化巡逻体制。把城区划分为４５个巡逻防控区，把警力最大限度地摆在街面上，坚持“以巡为本、重在盘查、以动制动、快速反应”的工作方针，突出动态防控功能，筑起了完整的“点、线、面互动，巡、查、卡并举”的巡逻防控体系。
在巡逻中，要求民警做到“一熟情二察疑三灵活”“熟情”就是巡逻前熟悉掌握刑事犯罪和治安情况；“察疑”就是巡防中集中注意力，寻查疑人、疑车、疑物、对疑人重点看衣着、行动、神态有无反常；“灵活”，就是盘查时要随机应变，因地因情过招，发现犯罪嫌疑人后，在抓捕时要出其不意，防止其逃脱。
据统计，２００７年，东胜区公安分局通过巡逻共破获各类刑事案件１８３起，抓获各类违法犯罪嫌疑人８９０人，直接抓获命案犯罪嫌疑人３名、协助破获命案４起，有效制止了７２起刑事案件的发生。
东胜区公安分局局长刘杰介绍，建立指挥统一、结构合理、运行协调、保障有力，对当地社会治安实施有效控制稳定的警务工作系统，来取代多年习惯运用的接连不断的集中统一行动和专项整治等手段，并形成稳定、长效的控制机制，可以增强对社会治安的整体驾驭能力。
“护城河”打造治安亮点
东胜区公安分局在城区８个出入口设立的堵卡点，被称为“护城河工程”和“四门落锁工程”。堵卡点实行２４小时盘查守候，及时有效地震慑、打击各类违法犯罪活动。在运行中以“快、准、稳”为标准，当刑侦大队值班室接到报案，一分钟内就能迅速实现布置堵卡，从而快速完成堵截盘查任务。
据统计，２００７年，通过堵卡破获各类刑事案件７３起，抓获犯罪嫌疑人１１８人，直接制止刑事案件１５起。
为了完善设防城市功能，东胜区公安分局在堵卡、巡逻的基础上，又实施了新的“亮点”工程：
一是将犯罪分子便于销赃的７种特种行业管理划归刑侦部门直接管理，实现了管理的规范化、专业化，提高了破案增长点。
二是对旅店业、洗浴场所、录像馆进行微机化管理，所有留宿人员和娱乐人员均由各派出所进行监督管理。
三是把商业繁华街建成了“技防示范街”，安装电子监控系统，并逐步延伸。
“社会治安就是投资环境，公安工作也要出生产力，经济发展到哪里，公安机关就要服务、保护到哪里”东胜区公安分局局长刘杰说。
下猛药治理交通之乱
２００７年，东胜城区人口较２０００年撤盟设市时翻了一番多，机动车辆增加了１０几倍，市民每百户拥有汽车２３辆。由于旧城区基础设施滞后，道路狭窄，丁字路多，停车场泊位少。大城市司空见惯的“堵车现象”，也成为东胜街头常见的“景观”。
２００７年７月东胜区交警大队下划归东胜区公安分局管理后，为了解决堵点、盲点、黑点与隐患，保障道路交通的畅通有序，东胜区公安分局提出以交警大队为主力，全局上下其他警种全力支持，配合并参与的天天严管长效机制。
在城区经常引发交通涌堵的十字路口拆除了道路隔离带的花池，拓宽了路面，同时，对车流量较大的十字路口，禁止左拐，对夜间易通过行人与非机动车的交叉路口安装照明设施，在易超速行驶的地段安装了“电子眼”。
同时严厉打击无证、酒后等违法驾驶机动车的行为，对这些违法行为人实行行政拘留“零容忍”，即使是政府官员、公检法司的法官、检察官、警察发生无证、酒后驾驶机动车的违法行为，也决不留情面，甚至处罚要比普通驾驶员更严厉。据介绍，２００７年，共行政拘留２５６２人，其中酒后驾车１４７５人，无证１０３９人，查处道路交通安全违法行为２７．６万人次。
东胜区驾驶员李志忠说：“在东胜区，酒后、无证驾驶已经成了驾驶员的一条“高压线”，任何人都不敢碰，如果开车出去喝了酒，回来时就打电话请人代开。”天天严管开始后，东胜区出现了—个从来没有过的行业——代驾业务。
通过严格管理，东胜区的交通秩序大为改观，２００７年，全区共发生交通事故９９起，同比下降５．７％，重大事故１４起，同比下降３６．３６％，死亡１５人，同比下降３７．３５％，伤７０人，同比下降１８．６％，一般程序事故５０起，同比下降３３．３３％，全年无一起特大交通事故发生。
市民们说，东胜区现在交通秩序好了，道路畅通了，酒后驾车顽症根治了，老百姓出行安全感提高了。
东胜区公安分局局长刘杰说，长期以来，交通管理同社会治安一样，经常布置诸如“大干一百天，保畅通”等阶段性战役和专项整治。但是，阶段性战役和专项整治常常是“按下葫芦浮起瓢”，缺失威慑力。建立“全警参与，天天严管”长效机制，就是要一管到底，决不放松。这样，对那些抱有侥幸心理违法违规的人，永远是威慑，永远是一道过不去的坎。
（任君）
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